局党组书记以案促改专题民主生活会发言材料
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2023-12-14
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按照局党组以案促改专题民主生活会实施方案要求，为组织好、开好这次专题民
主生活会，我作了认真准备：一是认真开展学习。认真学习贯彻 习近平 新时代中国特色
社会主义思想，认真学习中央关于民主生活会的有关要求，进一步树牢“四个意识”，
坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强了开好民主生活会的政治自觉、
思想自觉、行动自觉。二是广泛征求意见建议。与我所在的党支部同志进行了谈心谈
话，听取他们对领导班子尤其是本人的建议意见。三是紧扣会议主题进行查摆剖析。
参加了全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议，并在会后与班子成员一道原原本
本学习了市委江凌书记在会议上的讲话精神及会议文件。同时对照 X 严重违纪违法案
件暴露出的问题和深层次原因，联系自身思想和工作实际，深入查摆问题、剖析根源，
提出了初步努力方向和整改措施。在认真梳理的基础上，撰写了个人检视剖析材料。
一、查摆存在的问题
（一）在围绕“三个是否”反思自身方面。我能够严格落实中央、省委和市委关
于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约的有关制度规定，从严要求自己，管
好家人亲属，做到政治上清醒、经济上干净、生活上自重。但也存在一些不足：一是
抓党建工作融合还不够。推动高质量党建措施手段还不够多，重业务轻党建的“两张
皮”问题依然存在。以党的建设高质量推动民政工作发展高质量还不够有力。对一些
单位党建工作落后检查不到位、督促不及时，抓改进抓提升措施不得力，效果欠佳。
个别基层党组织没有发挥应有的战斗堡垒作用和监督作用，基层党组织履职不到位的
问题仍然存在，对党员干部的教育管理还有薄弱环节。同时自己与其他党组成员之间
在思想层面谈心、交流的不多，进行批评和自我批评运用的还不够。距离“红红脸”、
“出出汗”还有一定差距。认为大家都在一起工作，都是经党教育多年的老同志，其
他班子成员没有什么大的原则性问题，不用太过于认真计较，用工作建议代替批评意
见，与总书记提出的兰考标准还有差距。二是管党治党意识有待增强。运用监督执纪
“四种形态”把握不准，廉政风险点排查不深不细，虽然指导局机关纪委制定了《廉
政风险防控手册》，对机关和局属单位的廉政建设各项工作都进行了安排部署，并做
了制度要求，但日常监督不到位，对苗头性、倾向性问题重视不够，对于违反党规党
纪的情况处理失之于宽、失之于软。不能够及时处理，有好人主义思想，怕得罪人，
考虑社会人情因素，执行纪律处分不严格，打纪律的“白条”。同时自身在党风廉政
建设方面存在思想麻痹的问题。认为自己只要时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、
财经纪律的敬畏，在清正廉洁方面能够把握住底线，不越红线就是一个合格的 GC 党
员了，因而在思想上有了一定的自满和松懈。在慎微方面还存在不足，比如在民政招
商引资方面，希望能够把客商留住，为 X 养老服务事业尽力，该吃的饭吃了，不该吃
的饭也吃了，对于是否符合接待标准和相关纪律规定把握不准。三是持续改进作风有
差距。形式主义官僚主义整改不彻底，在上级检查工作时，自己也总是尽量把X 民政
工作的亮点优点展现给领导同志看，而对存在的问题不愿主动揭露，刻意回避。在贯
彻落实上级部署上存在平时开会开得多，抓落实抓的少，以会议落实会议、以文件落
实文件的情况依然存在。
（二）在履职尽责、担当作为方面。我能够自觉围绕全市中心工作，把握普惠公
益属性，兜牢保障底线，落实基本职能，擦亮惠民品牌，在服务全市发展大局中找准
民政工作的方向和定位。但也存在一些不足：一是思维视野不够宽阔。思考问题的方
式不够灵活，在思考副中心城市建设中民政部门职能发挥还不多，解决问题的方法过
于传统。如在养老体系建设中，市委书记重视并且亲自领办“我为群众办实事”实践
活动项目，而且我也能够认识到与上海、广州等先进地区差距，但把相关经验转化为
“X 实践”还存在着落实不到位的问题，需要迎头赶上，创造性开展工作的能力有待
提高。二是自满心态仍然存在。虽然围绕重点民政工作下大力气进行了安排部署，但
是主观上认为 X 民政工作已经不错了，成绩也有了，甚至部分在全省排名第一的状态，
就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态，困难矛盾面前有推脱、躲避的思
想。比如在移风易俗、殡葬领域火化率下降这些问题观察到了，虽然我们已经召开了
推进会议，也进行了相关部署，但是与市委市政府和上级民政部门的要求相比，还有
差距，需要进一步加强工作落实。三是存在业务能力欠佳的问题。与市委市政府对于
民政部门的要求相比，与人民群众对于民政部门的期待相比，在理论素养、法律法规
知识、业务能力方面仍有较大差距，明显感受到能力恐慌和本领恐慌。四是工作与群
众的期盼还有差距。城乡低保、特困人员供养、孤儿养育、残疾人“两项补贴”等标
准有待进一步提高；养老服务体系不够完善，服务功能不够丰富，养老服务机构供给
能力不强，不能完全满足群众的需要；殡葬费用高，殡仪服务不规范，有“亲情绑
架”诱导消费等不良服务现象整治工作进展缓慢，距离群众要求还有一定差距。
（三）在完善制度机制激发担当作为方面。到市民政局工作以后，能够认识到制
度建设在激发党员干部主动担当作为方面的积极作用，并且围绕重点工作推进、考核
等方面制度下大力气进行了完善，取得了初步成效，但还存在一些不足：一是监督机
制不完善。认为党风廉政工作有市纪委、驻局纪检监察组在指导，局里也完善了机关
纪委机构，自己不用过多关注，仅仅是做些批示，听听汇报，没有埋头将这项工作扎
扎实实推进下去。在廉政风险防控教育上，偏重于反面典型教育，在选树正面典型、
发挥先进典型榜样的作用不够。二是干部考核机制不健全。严管就是厚爱的理念还没
有牢固树立，侧重于把“严”的主基调主要放在严格遵守党规党纪上，在推动党员干
部转变思维理念、工作作风、服务态度等方面做的不多。同时自己与党员干部之间谈
心、交流不多，认为大家在前一阶段的工作都获得了市委市政府的肯定，对部分患得
患失、消极避事的干部，认为没有什么大的原则性问题，不用太过于认真计较，在重
担当重实干和以作为业绩论英雄等方面打了折扣。三是关怀激励机制不到位。关心关
爱干部等方面还做得不够多，工作上往往是压担子、交任务多，交政策、教方法少。
在落实容错纠错、澄清正名制度、“三个区分开来”要求具体化等方面没有很好进行
掌握学习，最大限度解除干部担当作为的后顾之忧等方面还有待加强。
二、产生问题的根源
（一）政治站位不高。
摘要：
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按照局党组以案促改专题民主生活会实施方案要求，为组织好、开好这次专题民主生活会，我作了认真准备：一是认真开展学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习中央关于民主生活会的有关要求，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强了开好民主生活会的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是广泛征求意见建议。与我所在的党支部同志进行了谈心谈话，听取他们对领导班子尤其是本人的建议意见。三是紧扣会议主题进行查摆剖析。参加了全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议，并在会后与班子成员一道原原本本学习了市委江凌书记在会议上的讲话精神及会议文件。同时对照X严重违纪违法案件暴露...
