2023年乡村振兴阶段打造美好环境与幸福生活共同缔造升级版工作方案二
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2024-01-16
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2 0 2 3 年 乡 村 振 兴 阶 段 打 造 美 好 环 境 与 幸 福 生 活 共 同 缔
造升级版工作方案二
为落实《住房和城乡建设部 x 省人民政府关于在城乡人居环境
建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》,推动
城乡建设高质量发展，持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的
社会治理格局，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二
十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习
近平总书记“七一 ”重要讲话和 x 考察重要讲话重要指示精神，坚
持 以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，
构建 新发展格局，落实推动高质量发展的要求，推进实施城市更新
行动和 乡村建设行动，在城乡人居环境建设和整治中深入开展美好
环境与幸 福生活共同缔造活动(以下简称共同缔造活动),健全党
组织领导的 自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强城
乡社区治理和 服务体系建设，满足人民日益增长的美好生活需要，
不断增强人民群
众的获得感、幸福感、安全感。
(二)基本原则。
——坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活
动 全过程、各方面，各级组织部门切实加强党建引领，有效发挥党
员先
锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
——坚持群众主体。践行“一切为了群众、 一切依靠群众，从
群 众中来、到群众中去"的群众路线，发挥人民群众的主体作用，
尊重 群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，
激发 群众内生动力，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共
同建设
美好家园。
——坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本
空间单元，着力完善社区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的
社区空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强社区凝聚
力。
—— 坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、
效果共评、成果共享，调动各方力量，组织多方参与人居环境建设
和
整治工作，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
(三)工作目标。
到 2025 年，共同缔造活动长效机制基本建立，城乡人居环境得
到明显改善，社区干净整洁，生态环境优美，生活便捷宜居，人民群
众的获得感、幸福感、安全感显著增强，基本实现城乡人居环境“整
洁、舒适、安全、美丽”目标。
二、 深入理解美好环境与幸福生活共同缔造活动理念方法
(一)系统把握共同缔造活动方法。共同缔造活动的基本做法是
以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、
小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以
构
建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径，
发动群众"共谋、共建、共管、共评、共享",改善人居环境，凝聚
社区共识，塑造共同精神，共建美好家园。
(二)推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理
体系。发挥基层党建引领作用，把党的基层组织建设和领导作用落实
到社区，将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区，
实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益
慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织，把每个公民都纳入一
个或多个社区社会组织，调动社会成员参与社区治理的积极性。
(三)推行共谋共建共管共评共享的工作机制。坚持决策共谋，
共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共
建，坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与社区建设。实行建
设共管，发动居民参与人居环境建设和整治过程及成果管理。推行效
果共评，组织群众和社会力量对项目建设、活动开展情况进行评价和
反馈。注重成果共享，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、
人人尽力、人人享有，使成果最大限度地惠及社区全体居民。
三、 在城市更新行动和乡村建设行动中广泛开展共同缔造活动
在城市更新行动和乡村建设行动中充分运用共同缔造的理念和
方法，结合城市更新试点、完整居住社区建设、城镇老旧小区改造、
城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、
美丽宜居乡村建设等工作，深入广泛开展共同缔造活动，建立完善工
作机制，发挥基层党组织引领作用，组织社区居民全过程参与城乡建
设和管理，打造共建共治共享的社会治理格局。
摘要：
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2023年乡村振兴阶段打造美好环境与幸福生活共同缔造升级版工作方案二为落实《住房和城乡建设部x省人民政府关于在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》,推动城乡建设高质量发展，持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和x考察重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实推动高质量发展的要求，推进实施城市更新行动和乡村...
