XX县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案（20221008）
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2024-01-16
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XX 县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措
施实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳
住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实稳住
经济的一揽子政策措施》及《广东省贯彻落实国务院〈扎
实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》《河源市贯彻
落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》在我县落地
落实，结合我县实际，制定本方案。
一、财政政策
[责任单位：各乡镇人民政府、县工业开发区管委会、
县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县财政局、县
人力资源和社会保障局、县国有资产事务中心、县金融工
作局、县社保局、县公共资源交易中心、县税务局]
（一）进一步加大增值税留抵退税等政策落实力度。
1.严格落实国家已出台的制造业、科学研究和技术服务
业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服
务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政
业等 6个行业留抵退税政策，确保存量留抵税额全额退还、
增量留抵税额按月全额退还。采取有力措施加快办理进度
符合条件的制造业等行业中型企业、大型企业，可以分别
自2022 年5月、6月纳税申报期起向主管税务机关申请一
次性退还存量留抵税额。
2.严格落实国家新增批发和零售业，农、林、牧、渔业，
住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫
生和社会工作，文化、体育和娱乐业等 7个行业企业实行增
量按月全额退还、存量一次性全额退还的留抵税额政策。
加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。
3.严格落实国家已出台的关于中小微企业所得税的优惠
政策，2022 年至 2024 年对小型微利企业年应纳税所得额超
过100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 25%计入应纳税
所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。对中小微企业进
一步给予政策倾斜，明确其在 2022 年1月1日至2022 年12
月31 日期间新购置的单位价值在 500 万元以上的设备、器
具可按照一定的比例自愿选择在税前一次性扣除。
（二）加快财政支出进度。
4.各部门加快预算执行进度，加快主管资金分配下达，
加快支付形成实物工作量，涉及基本建设和政府采购的，
应履行有关程序，做好相关要素保障，确保资金一经下达
即可支出。
5.加大结转结余资金清理盘活力度，除应急救灾、据实
结算等资金外，9月底前未分配下达的当年预算资金，以及
未使用完毕的上年结转资金，收回财政统筹使用。对结余
资金和连续两年未使用完毕的结转资金，及时清理收回。
不能按原用途继续使用的当年安排资金，由财政部门统一
办理收回或调整用于经济社会发展急需支持的领域。加强
单位实有资金账户管理，严格按规定将存量资金清理上缴
财政。
6.加强库款运行监测，科学研判库款流量。提前掌握当
月留抵退税资金的规模，提前预留或调拨足够的退税资金
统筹调度资金，全力保障留抵退税资金足额拨付。加强留
抵退税资金监管力度，确保不出现资金违规挪用或截留现
象。
（三）加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范
围。
７.按照今年专项债券在8月底前基本使用完毕的要求，
确保今年中央已下达专项债券完成支出。
８.加强专项债券穿透式监测，分项目跟踪资金使用情
况，每月通报专项债券支出使用情况，每周调度专项债券
项目进展，及时协调解决项目建设遇到的问题。
9.对短期内难以继续建设实施等原因形成专项债资金闲
置的项目，将闲置资金按程序调整用于其他符合要求的成
熟项目。
10.对专项债支出使用进度较慢的项目，将未实际支出
额度按一定比例收回，调剂至管理使用良好、剩余资金有
效需求多的项目使用。
11.在依法合规、风险可控的前提下，引导商业银行对
符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做
好信贷资金和专项债券资金的有效衔接。
12.密切跟进国家适当扩大专项债券支持领域的政策，
围绕新型基础设施、新能源、公共服务、老旧公用设施改
造、消费基础设施等领域加快谋划储备一批专项债券项目
常态化抓好项目谋划储备工作，提前做深做细项目前期工
作，及时做好我县项目储备申报工作。
标签： #实施方案
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XX县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》及《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》《河源市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》在我县落地落实，结合我县实际，制定本方案。一、财政政策[责任单位：各乡镇人民政府、县工业开发区管委会、县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国有资产事务中心、县金融工作局、县社保局、县公共资源交易中心、县税务局]（一）进一步加大增值税留抵退税等政策落实力度。1.严格落实国家已...
