XX镇和美城乡“四大行动”实施方案
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2024-01-16
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XX 镇和美城乡“四大行动”实施方案
为协同推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，整体谋划城
乡融合发展，统筹推进城镇管理和乡村治理，建设宜居宜业宜
游和美城乡，满足人民日益增长的美好生活需要，结合我镇实
际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深
入 学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关
于城 市工作、"三农"工作的重要论述和视察 XX 重要讲话精
神，围 绕奋力实现城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、城
镇治理、 城乡融合发展"五大提升"和全面推进乡村产业振
兴、人才振 兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振
兴”,按照省委 关于“扬优势强产业，补短板惠民生，防风
险保稳定”和省政 府关于建设桥头堡要充分发挥资源优势、生
态优势、文化优势， 提升城乡品质的要求，突出党建引领基
层治理，激发群众内生 动力，提升社会治理效能，深入开展
城镇精致管理、乡村庭院 美化、文明新风倡导、法治教育普
及四大行动(以下简称和美城 乡“四大行动”),健全党组织领
导的自治、法治、德治相结合
的城乡基层治理体系，推进共建共治共享，加快建设城乡融合
发展的宜居宜业宜游和美城乡，创新探索基层治理体系和治理
能力现代化的实践典型。
二、 行动原则
(一)坚持党的领导、群众主体原则。毫不动摇坚持和加
强党的全面领导，健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，
以党建引领基层治理，把党的领导落实到和美城乡“四大行动”
各方面各环节。坚持人民群众是和美城乡主体，引导群众树立
“自商、自筹、自建、自管”意识，强化主人翁地位、发挥主
人翁精神，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治
理格局。
(二)坚持城乡融合、协同治理原则。科学有序统筹安排
生态、农业、城镇等功能空间，优化城乡产业发展、基础设施、
公共服务设施等布局，逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一
体的基本公共服务体系，加快推进城乡融合发展。坚持和发展
新时代“枫桥经验”,发挥政府治理能力、激发社会协同能力、
提升群众参与能力，实现政府治理、居民自治的良性互动，构
建协同治理格局。
(三)坚持因地制宜、分类指导原则。建设和美城乡要同
地方经济社会发展能力和水平相适应，同民族文化和风土人情
相协调，遵循城乡发展规律，以人民群众最关心最直接最现实
的利益问题为突破口，集中力量和资源，因地制宜，实事求是
确定治理标准和目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，
精准施治，确保行动成果经得起历史和实践检验。
(四)坚持典型引路、示范带动原则。深入挖掘镇内先进
典型，借鉴推广先进村(居)好经验好做法，发挥带头作用，
做好示范引领，尊重人民群众主体地位和首创精神，坚决防止
千篇一律和生搬硬套，杜绝形象工程和政绩工程。
(五)坚持改革创新、激发活力原则。积极探索创新，坚
持把建立健全体制机制作为实施和美城乡“四大行动”重要抓
手，既从顶层设计出发，完善城乡治理体制机制，又从基层实
践入手，激发人民群众创新力量，不断提升城乡治理专业化、
法治化、社会化、智能化水平。
三、 工作重点
(一)深入开展城镇精致管理行动。围绕充分发挥城镇基
层社会治理体系在社会治理现代化中的作用，重点以实施城镇
环境卫生提升、城镇风貌整治提升、城镇公共秩序提升三个工
程为抓手，实现城镇网格化智能化高效化管理和精细化服务，
进一步提升城镇管理水平和城镇内涵品位，优化城镇发展环境，
建设环境优美、设施完善、宜居宜业的和谐乡镇。
(二)深入开展乡村庭院美化行动。按照“政府引导、群
众主体，因地制宜、统筹推进，生态优先、融合发展"行动原
则，充分发挥村民自治作用，调动农民群众积极性、主动性、
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XX镇和美城乡“四大行动”实施方案为协同推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，整体谋划城乡融合发展，统筹推进城镇管理和乡村治理，建设宜居宜业宜游和美城乡，满足人民日益增长的美好生活需要，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于城市工作、"三农"工作的重要论述和视察XX重要讲话精神，围绕奋力实现城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、城镇治理、城乡融合发展"五大提升"和全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”,按照省委关于“扬优势强产业，补短板惠民生，防风险保稳定”和省政...
