化工行业安全生产专项整治行动工作方案+措施清单
VIP专免
2024-01-16
999+
43.23KB
22 页
海报
侵权投诉
为深刻吸取近年来国内外化工和危险化学品事故教训，有效防范化解危险化学品
领域重大安全风险，切实保障人民生命财产安全和社会稳定，根据 习近平 统一安排，
某 区安委会决定从现在开始至 2025 年 10 月 2 日，在全区开展化工行业安全生产
整治提 升专项行动，按照《某市化工行业安全生产整治提升专项行动总体工作方
案》要求，
结合某区实际制定工作方案如下：
一、总体目标和要求
(一)总体目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、
生命至上，强化底线思维和红线意识，坚持远近结合、系统治理，真正实现从根本上
消除隐患、从根本上遏制事故，全面提升化工行业全生命周期本质安全水平，加快推
进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
(二)总体要求。贯彻落实省委、省政府安全生产“八抓 20 条”创新措施，
实 施化工行业安全生产精准治理，着力破解瓶颈性、根源性、本质性问题 ，健全完
善化 工行业安全生产“五大体系”,较大及以上事故有效遏制，整体形势持续稳定，
安全 保障更加有力。
——健全完善风险防控体系。以更有力更精准更科学的举措，覆盖化工园区和所
有化工企业，开展从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境的全方位、
全过程安全风险排查治理，实现各类风险可防可控，安全生产风险防控能力大幅提升。
——健全完善排查整治体系。聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规
行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面摸清并动态掌握隐患底数，实施标准化、
规范化排查整治，发现问题解决问题的意愿和能力水平显著增强，重大事故隐患“动
态清零"。
——健全完善源头治理体系。严把“准入关”控制增量，严把“转型关”优化总
量，延长“产业链”减少危险物质存量，淘汰一批不具备安全生产条件企业，改造提
升一批危险化工工艺企业，发展壮大一批高端、智能化工企业，以新安全格局保障新
发展格局。
——健全完善责任落实体系。建立领导干部包保责任制，实行网格化管理，推动
党委、政府和部门安全生产责任落实。推进企业开展岗位责任制检查，狠抓“基层、
基础、基本功”和“劳动纪律、操作纪律、工艺纪律”,打通责任落实的“最后一公
里”。
二、 深化实施八大工程
(一)深化实施重大安全风险防控工程
1.重大危险源安全风险防控。完善重大危险源"消地协作"督导检查工作机制，
组织应急管理部和消防救援大队，依据《安全专项检查细则(试行)》,每年上、下
半年各开展一次联合督导检查，推动企业落实好重大危险源安全包保责任制。用好全
省危险化学品安全生产风险监测预警系统，强化线上巡查监管措施，精准防控安全风
险。
2.高危细分领域安全风险防控。依据国家和省有关高危细分领域的安全风险管控
指南，对全区硝化、过氧化(包括双氧水)、氟化企业，液氯生产企业，苯乙烯、丁
二烯、环氧乙烷、环氧丙烷等企业，每年组织开展一次由企业主要负责人组织、全员
参与的安全风险隐患对标自查自改，组织高水平专家队伍或委托第三方安全技术服务
机构开展诊断检查和专家指导服务，形成问题隐患清单和整改台账，强化执法验收，
督促企业彻底整改。
3.老旧装置安全风险防控。依据《装置安全风险评估指南(试行)》,开展老旧
装置安全风险评估，将5 年内主要设备运行时间即将超过 20 年的装置纳入治理范围，
实施分类整治，制定落实"一装置一策"整治方案，加强安全运行监控，分步完成
老 旧消防设施改造。对运行不稳定、存在重大隐患的老旧装置，该关停的要坚决关
停。
2023年年底前，建立长周期安全运行的技术保障体系。
4.液化烃储罐区安全风险防控。依据《化工企业液化烃储罐区安全风险排查指南
(试行)》,2023年 11 月底前，组织开展液化烃储罐区安全风险专项治理，全面
排 查、评估分级、分类管控，有效防控安全风险。突出现存投用时间长、深度评估
为高 和较高安全风险等级的液化烃储罐区，开展专家指导服务，核查推动企业“一
罐区一
策”整治提升。
(二)深化实施重大事故隐患整治工程
5.重大事故隐患排查整治。按照《专项排查整治 2023 行动方案》和《隐患专
项 排查整治 2023行动方案》,2023年 12 月前，督促企业主要负责人依据《化学
品生产 经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》等组织自查自改，形成
重大事故 隐患清单和整改台账，落实闭环管理措施。各相关部门、单位要聘请高水
平专家开展 帮扶式、诊断式检查，严格精准监管执法，推动企业将安全风险辨识不
全或不准、管
控措施缺失或不落实等，参照重大事故隐患进行整治。
6.高危作业场所人员数量限制。将高危作业场所超过 10 人的，参照重大事故
隐
患进行整治。对 3 人以上 10 人以下的作业场所，全面排查建档。对涉及易燃易爆、
剧毒物料的运行装置进行检维修作业时，作业风险区域原则上不超过6人。建好用
好
人员自动定位、智能视频监控等信息化系统，强化现场作业人员管控，及时预警处理。
7.特殊作业安全专项治理。依据《特殊作业安全规范》,全面排查整治动火、受
限空间等特殊作业安全风险。落实省特殊作业安全风险管控指南和清单，深入开展安
全培训教育。指导企业排查确定低概率、高风险的堵漏、清罐、切水、非计划检维修
等作业清单，参照特殊作业进行管理。重大活动和节日期间，暂停动火等特殊作业，
确需作业的严格升级管理。2023年 11 月底前，健全完善特殊作业信息化审批和全
过 程视频监控系统，重点危险化学品企业高危作业实时监控视频上传市危险化学品
智能
监测预警平台，高效精准管控安全风险。
8.装置设备带“病”运行排查整治。突出涉及易燃易爆、剧毒物料的装置设备管
线，以打"卡子"等带“病"运行安全隐患为重点，按照全面排查评估、分类施策的
要求，深入排查整治，完善防控措施，及时根治隐患。指导企业深入开展泄漏危险源
辨识与风险评估，严格设备设施管理，强化设备设施预防性维修和完整性管理，提高
危险化学品泄漏管理水平。
9.环保设施安全隐患排查整治。认真落实《安委办、生态环境部、应急管理部关
于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》要求，对已完成的环保改造项目认
真开展安全风险辨识评估和隐患排查，及时消除事故隐患。督促企业对环保设施和项
目开展安全风险评估和隐患排查治理，在选用污染防治技术时要充分考虑安全因素，
实施环保改造时要认真开展风险评估、做好变更安全管理。
(三)深化实施化工产业安全发展格局重塑工程
10.进一步深化安全生产源头治理。依据国家及省、市有关法律、法规、规章、
标准和《生产建设项目安全风险防控指南(试行)》,对标国际国内先进水平，明确
安全生产条件，提高安全准入门槛。严格化工建设项目安全审批，严格限制新建剧毒
化学品项目，从严审批涉及一二类急性毒性气体的和涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、
过氧化工艺的以及生产硝酸铵、硝基胍、氯酸铵、氯酸钾、氯酸钠等高风险的建设项
目，对不符合安全生产条件的新建项目不予安全生产许可，对不符合产业政策规定的
新建项目不予核准。
11.依法依规淘汰不具备安全生产条件的企业。学习借鉴先进地区提升本质安全
水平、优化区域布局、压减低端产能的经验做法，进一步完善化工产业规划。落实淘
汰落后化工技术和装备目录，分期分批淘汰一批安全管理水平低下、工艺技术落后、
摘要：
展开>>
收起<<
为深刻吸取近年来国内外化工和危险化学品事故教训，有效防范化解危险化学品领域重大安全风险，切实保障人民生命财产安全和社会稳定，根据习近平统一安排，某区安委会决定从现在开始至2025年10月2日，在全区开展化工行业安全生产整治提升专项行动，按照《某市化工行业安全生产整治提升专项行动总体工作方案》要求，结合某区实际制定工作方案如下：一、总体目标和要求(一)总体目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，坚持远近结合、系统治理，真正实现从根本上消除隐患、从根本上遏制事故，全面提升...
