XX市村“两委”换届选举工作总结
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2024-01-16
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今年以来，XX 市委坚决贯彻落实中央和省、市部署要求，把抓好村（社区）“两
委”换届工作作为巩固党的执政根基、健全基层治理体系、推动乡村振兴的重要抓手，
精心谋划、提高政治站位，强化责任担当，统筹推进村（社区）疫情防控和“两委”
换届工作，集中力量打好疫情防控阻击战和村（社区）“两委”换届攻坚战。
一、主要做法
（一）“四个提前”早谋划，推动换届选举工作实现高质量开局。聚焦协同联动，
提前下发关于做好村（社区）“两委”换届前期准备工作的通知，从调研摸底、业务
培训、离任审计、宣传教育等方面对县乡党委和职能部门的工作任务列出具体清单，
全面压实工作责任。聚焦重点任务，提前开展人员排摸、风气排查和矛盾化解，结合
脱贫攻坚“四查四补”大走访大排查等活动，组织乡镇（街道）和村（居）干部走访
党员群众 X 万余人次，摸排出“人难选、选人难”、信访矛盾纠纷突出等问题的重难
点村 X 个，指导“一村一策”提前制定预案，着力化解矛盾风险。聚焦选准调顺，提
前优化组织设置和班子队伍，结合推行城市党建“四优四提”和农村党建“一抓两
整”行动，新增社区党组织 XX 个、撤销村党组织 X 个，调整村（社区）党组织书记
XX 名，培育村级后备力量 习近平 余名，招聘社区网格员 XX 名，靶向培训村（社区）干
部 XX 余人次，对 XX 名村（社区）干部实施学历提升。聚焦整顿不合格、换届不启动，
提前抓好软弱涣散村党组织整顿，扎实开展基层党建“六项行动”和“一抓两整”示
范县乡创建行动，研究制定《XX 市软弱涣散村和后进村党组织整顿转化实施办法（试
行）》，全链条建立“识别、整顿、验收、转化”长效机制，推动 55 个软弱涣散村
党组织实现提前销号“清零”。
（二）“四个强化”抓指导，推动换出好班子好风气好局面。强化组织领导。XX
市坚持高位推动，精心制定村（社区）“两委”换届工作通知和方案，高规格成立换
届工作领导小组，指导各县（市）区党委积极谋划、精准施策，按照“县委书记带头
抓、县级领导盯着抓、乡镇街道负责人直接抓”的思路，形成组织部门牵头协调、民
政部门密切配合，纪检、公安等职能部门共同参与的推进机制，确保了换届工作依法、
有序开展。强化督促指导。市、县两级成立 习近平 个工作指导组，紧盯关键环节、重要
关口，累计深入村（社区）党组织开展督导 XX 余次，围绕人选质量、换届程序、资
格审查、换届纪律等方面摸实情、教方法、盯进度，指出各类问题 习近平 余条，督促限
期整改。强化程序把关。采取专题培训和以会代训等方式，市县两级对乡镇（街道）、
村（社区）培训干部 XX 余次，及时对换届工作程序、时间节点等关键问题再明确、
再部署，进一步细化环节程序，确保换届选举法定程序和步骤不变通。强化宣传引导。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，市县组织部门在微信公众号、政府门户网站等
发布各类信息 300 余条，持续宣传换届政策、人选条件和纪律要求，引导广大党员群
众严格遵守换届纪律，着力营造风清气正的换届环境。
（三）“四个严把”优结构，推动年龄学历“一降一升”目标顺利实现。
严把人选质量。突出“双好双强”，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、
本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中选拔党组织书记 习近平 人（占比达 53.3%），
为接续推进乡村振兴、加快推动基层社会治理现代化打牢人才基础。严把人选标准。
坚持把政治标准放在首位，组织县级党委组织部门和乡镇（街道）党（工）委“下深
水”选人，逐村分析研判，将一大批政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能
力强的优秀人员选进村党组织班子。严把人选资格。认真落实自治区四个指导性文件
规定，建立村级自查、乡（街）党委初审、县级联审“三级联动”机制，组织对 习近平X
余名初步人选逐一过筛子、分析研判，先后将XX 名不符合任职条件的人员挡在门外，
坚决防止“带病参选”。严把人选条件。市县两级督导组会同乡镇干部下沉一线开展
考察，逐乡逐村逐人开展分析研判，注重把年龄轻、学历高、热爱基层工作的优秀人
员选进党组织班子，大力改善年龄、学历、能力结构。换届后，全市村（社区）党组
织班子成员平均年龄 40.9 岁、较上届下降 4 岁，大专及以上学历的占比达 71.5%，较
上届增加4个百分点，年龄、学历“一降一升”目标顺利实现。
（四）“四项措施”抓融合，确保疫情防控与村（社区）“两委”换届双推进。
一是抓融合机制。联合政法、社治、民政、卫健等单位，制定《XX 市村（社区）“两
委”换届疫情防控工作导则》，细化突发情况预案，针对疫情防控、组织动员、宣传
发动、人员聚集等可能面临的风险点，制定详细防控举措，坚决将风险扼杀在萌芽状
态。着眼疫情防控复杂形势和村（社区）“两委”换届任务要求，统筹基层党建与社
区发展治理双线力量，成立督导联络组，开展“两委”换届工作、社区疫情防控落实
情况双督导，确立换届防疫双检查、督查清单每日报、督查问题现场改、整改问题回
头看四项工作原则，推进疫情防控工作做深做细、“两委”换届有力有序。全面落实
市级领导班子成员包镇走村入户，镇（街道）领导班子成员包村联户制度，X 名联系
镇（街道）市级领导带着8大项工作内容、X 名镇（街道）领导干部拿着工作清单深
入村（社区）开展“两委”换届与疫情防控调研督导，帮助全面摸排风险隐患，特别
在“两推一选”时，镇（街道）党（工）委还须把推荐人选报送联系区领导审核把关。
二是层层落细防风险。组织村（社区）党组织全面摸排在外务工人员，积极利用新媒
体推送《致全市村（社区）广大党员群众的一封信》，逐一进行分析研判，严格落实
健康申报、居家隔离、核酸检测等措施，确保健康参选，坚决杜绝换届中出现疫情隐
患和问题。指导各镇（街道）根据村（社区）选情，按照风险高低分红色、黄色、绿
色三色实行动态防控，分类选派工作指导组或第一书记，全流程扣紧责任链条，聚焦
小区院落、选举会场等重点场所，强化“人物同防”，严格做好消毒消杀等工作。三
是抓村（社区）党组织战斗堡垒作用。发出倡议书，广泛动员全市基层党员参与社区
疫情防控“体检”、“两委”换届工作，确保换届工作顺利进行。四是一线识别，急
难关头炼队伍。面对村（社区）“两委”换届、疫情防控双重任务，针对部分进退走
留干部思想波动大、党组织战斗力有所松懈等问题，坚持把谈心谈话和关心疏导贯彻
换届工作始终，对因不符合继任条件拟离任的村（社区）干部，“一人一策”制定具
体措施，引导其“换届不换心、换人不换事”，站好最后一班岗。二是靠前考察。坚
持在疫情防控一线精准考察村（社区）干部，将疫情防控履职尽责情况作为人选推荐、
分流安置和岗位调整的重要参考依据，优先推荐XX 名在疫情防控中敢于担当、善于
作为的网格员、后备干部进入村（社区）“两委”班子初步人选，推荐XX 名表现突
出的村（社区）“两委”委员作为村（社区）“一肩挑”人选，储备 习近平 名群众反映
优秀的党员、有意向的青年志愿者纳入后备干部储备培养。
二、主要成效
摘要：
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今年以来，XX市委坚决贯彻落实中央和省、市部署要求，把抓好村（社区）“两委”换届工作作为巩固党的执政根基、健全基层治理体系、推动乡村振兴的重要抓手，精心谋划、提高政治站位，强化责任担当，统筹推进村（社区）疫情防控和“两委”换届工作，集中力量打好疫情防控阻击战和村（社区）“两委”换届攻坚战。一、主要做法（一）“四个提前”早谋划，推动换届选举工作实现高质量开局。聚焦协同联动，提前下发关于做好村（社区）“两委”换届前期准备工作的通知，从调研摸底、业务培训、离任审计、宣传教育等方面对县乡党委和职能部门的工作任务列出具体清单，全面压实工作责任。聚焦重点任务，提前开展人员排摸、风气排查和矛盾化解，结合脱贫...
