【白皮书】中国性别平等与妇女发展
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中国性别平等与妇女发展
中华人民共和国国务院新闻办公室
（2015 年9月）
目录
前言.........................................................................2
一、性别平等与妇女发展的机制保障.............................2
二、妇女与经济.........................................................4
三、妇女与教育.........................................................7
四、妇女与健康.........................................................9
五、妇女与决策管理.................................................11
六、妇女与环境.......................................................14
七、性别平等与妇女发展的法治保障...........................16
八、性别平等与妇女发展的国际交流合作....................19
结束语...................................................................21
前言
性别平等与妇女发展是人类追求公平、正义与平等的
永恒主题，是社会文明进步的衡量尺度，是人类实现可持
续发展的重要目标。
中国始终坚持男女平等的宪法原则，将男女平等作为
促进国家社会发展的一项基本国策，不断完善法律法规，
制定公共政策，编制发展规划，持续推进性别平等与妇女
发展。
今年是联合国第四次世界妇女大会在北京召开 20 周年
中国政府特发表白皮书，全面介绍中国推动性别平等与妇
女发展的政策措施和所做的不懈努力。
中国妇女占世界妇女人口的五分之一。中国性别平等
与妇女发展既体现了中国的文明进步，也是对全球平等、
发展与和平的历史贡献。
一、性别平等与妇女发展的机制保障
国家建立提高妇女地位的机制，是充分利用政府资源，
有效调动社会资源，推进性别平等与妇女发展的重要保障
20 年来，中国提高妇女地位的机制不断健全，作用日益凸
显。
不断完善提高妇女地位的政府工作机构。1990 年，中
国成立了国务院妇女儿童工作委员会，负责组织、协调、
指导、督促有关部门，共同促进性别平等与妇女发展。国
务院妇女儿童工作委员会由相关政府部门部级领导组成，
主任由国务院领导担任。20 年来，成员单位从成立初的 19
个增至目前的 35 个，包括国家发展改革委、教育部、民政
部、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国家卫生计
生委等 29 个部门和 6个群体组织。国务院妇女儿童工作委
员会下设办公室负责日常工作，配有专职工作人员和专项
工作经费。全国 31 个省(区、市)县级以上人民政府均成立
了相应机构，基本形成了纵向贯通、横向联动、协同配合
的促进性别平等与妇女发展组织体系。
制定实施促进妇女发展的国家规划纲要。第十、第十
一和第十二个国民经济和社会发展五年规划都将妇女发展
列入其中，内容不断丰富，目标更加明确，措施更加有效
推动妇女与经济社会同步协调发展。国务院先后颁布三个
周期的中国妇女发展纲要，明确各阶段妇女发展的总体目
标、重点领域及策略措施，全国 31 个省(区、市)县级以上
人民政府分别制定本地区妇女发展规划，形成了全国自上
而下促进妇女发展的规划体系。各级妇女儿童工作委员会
分别建立目标管理责任制，将主要目标分解到相关职能部
门，并纳入相关专项规划加以落实；建立纲要评估机制，
摘要：
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中国性别平等与妇女发展中华人民共和国国务院新闻办公室（2015年9月）目录前言.........................................................................2一、性别平等与妇女发展的机制保障.............................2二、妇女与经济.........................................................4三、妇女与教育.........................................................7四、妇女与健康.......
