区委书记段尧刚：在全区劳模表彰暨重点工作推进会议上的讲话
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2024-01-16
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聚焦转型主线打造“一区两地”为全方位推动潞城高质量发展而努力奋
斗
在全区劳模表彰暨重点工作推进会议上的讲话
区委书记 段尧刚
（2022 年4月16 日）
同志们：
经区委决定，今天我们召开全区劳模表彰暨重点工作推进会议，主
要目的是，贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，安排部署今年的重
点工作任务，表彰先进，再鼓干劲，动员全区干部群众进一步锚定目标
提振信心，为全方位推动潞城高质量发展而努力奋斗。
过去一年来，区委、区政府团结带领广大干部群众，锐意进取、攻
坚克难，取得了骄人的成绩，全区呈现出经济平稳发展、社会安定和谐
的良好局面。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领
导、关心支持的结果，是全区干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。刚
才，会议隆重表彰了去年全区涌现出的先进集体和先进个人。在此，我
代表区委区政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向在潞城投资发
展的企业家，向受到表彰的先进集体和先进个人，向长期以来关心支持
潞城发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
今年先后召开的区委二届二次全会和区“两会”，对全年工作任务
作出了安排部署，我完全同意，希望大家按照会议安排抓好落实。借此
机会，我讲三点意见。
一、正视问题，抢抓机遇，坚定攀高进位、争创一流的信心和决心
今年是党的二十大胜利召开之年，是贯彻省、市第十二次党代会精
神、全方位推动高质量发展的关键一年，也是我区抢抓机遇、加速赶超
的重要一年。做好今年工作，既有严峻挑战，更面临着大好机遇。
一是严峻的发展形势迫使我们必须攀高进位、争创一流。 尽管去年
我区多项经济指标实现跃升，但总量仍然徘徊在全市中游，五方面短板
比较突出：一是总量性短板，去年全区 GDP 完成 174.7 亿元，总量在
全市各县区排名第7位，增速9.7%，排名第11 位；一般预算收入虽有
38.13%的较大增幅，但总量排在各县区第 7位。除固定资产投资总量
排在全市第一方阵以外，其他指标基本处于全市的中游水平。
二是结构性短板，从一产看，农产品精深加工能力不足，缺乏引领
性较强的龙头企业；从二产看，74 家规模以上工业企业多数是传统产业，
战略性新兴产业企业仅有21 家，体量不大、发展不快，制造业增加值占
规模以上工业增加值比重上升率不达年度考核目标要求；从三产看，规
模小，集中度低，尚未对县域经济形成强有力的支撑。三是支撑性短板
突出表现为建成投产的大项目不多，支撑作用还十分有限。四是约束性
短板，突出表现为资金、技术、人才等瓶颈制约和环境容量趋紧，能耗
水耗、二氧化硫、化学需氧量排放量等都要求持续下降，面临资源环境
倒逼。五是素质性短板，一些干部思想观念、能力水平和工作作风还有
差距，制约和影响着工作的推进。这些都是我们面临的压力，是我们亟
需解决的问题。总体来看，这些都还是发展中的问题。而环顾周边，各
县区发展态势逼人，除潞州区本身体量大外（GDP 达565 亿元），襄垣
县、上党区 GDP 均超300 亿元，长子县、屯留区GDP 均超200 亿元，
排名第6位的沁源县 GDP 也接近 200 亿元。发展如逆水行舟，不进则退、
慢进也是退，自身的发展短板和周边的发展态势，迫使我们必须树立强
烈的危机意识，迎难而上，苦干实干。
二是难得的发展机遇要求我们必须攀高进位、争创一流。 从外部环
境看，今年的中央经济工作会议明确了七个方面政策取向，为我们的发
展带来重大利好因素。比如，今年中央地方政府专项债规模为 4.35 万亿，
达到历年最高，重点投向基础设施、城市更新、基本民生、生态环保、
科技攻关、现代农业、防灾减灾等领域，这为我们争取项目资金、扩大
有效投资提供了有力支持；国家实施新的组合式减税降费政策，对小微
企业和个体工商户支持政策在去年的基础上全部延期，提高减免幅度，
扩大适用范围，增值税留抵退税改革向先进制造业倾斜，有利于激发我
区市场主体的动力和活力；国家围绕支持传统产业和资源富集地区绿色
转型发展，设立低碳转型基金，推出了利率仅为1.75%的碳减排贷款，
为煤、焦、冶、电、建材等重点行业节能提效、改造升级，提供了政策
机遇；确定能耗目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性
新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，使我们在缓解能
耗约束上有了更多路径选择和时序调整周期。省委对长治市提出“
摘要：
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聚焦转型主线打造“一区两地”为全方位推动潞城高质量发展而努力奋斗在全区劳模表彰暨重点工作推进会议上的讲话区委书记段尧刚（2022年4月16日）同志们：经区委决定，今天我们召开全区劳模表彰暨重点工作推进会议，主要目的是，贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，安排部署今年的重点工作任务，表彰先进，再鼓干劲，动员全区干部群众进一步锚定目标提振信心，为全方位推动潞城高质量发展而努力奋斗。过去一年来，区委、区政府团结带领广大干部群众，锐意进取、攻坚克难，取得了骄人的成绩，全区呈现出经济平稳发展、社会安定和谐的良好局面。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是全区干部群众团结...
