新区2022年应急管理工作要点
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2023-11-29
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X 新区 2022 年应急管理工作总体要求是：深入学习贯彻 P 新时代中国特
色社会主义思想和 平 总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述，认真
贯彻市委 X 届 X 次全会和全市安全生产暨消防工作会议精神，全面落实新区安
全生产暨消防工作会议的各项决策部署，以党建为引领，以推进监管改革为抓
手，以真正压实责任为关键，以夯实基层基础为保障，以提高应急响应能力为
牵引，以加快数字赋能应急管理为突破，以推动社会化服务为助力，以打造应
急铁军为支撑，牢牢抓住遏制重特大事故这根主线，在推动应急管理体系和能
力现代化上敢于担当、主动作为，为新区高质量发展提供坚强保障。
一、主要目标
安全生产方面，继续在市安全生产目标管理责任制考核中争先创优；补短
板、强弱项，高质量推进安全生产各项任务落地落细，确保 2022 年生产安全事
故起数和死亡人数较前两年平均数下降 X%，亿元 GDP 生产安全事故死亡率同比
前两年平均值下降 X%，新区安全生产形势持续稳定好转。自然灾害方面，直接
经济损失占新区 GDP 的比例控制在 X%以内，不发生自然灾害亡人事故，力争防
汛防台工作少伤人、少损失。
二、重点工作
（一）党建有品牌，全面提升应急干部队伍“精气神”。以全面学习贯彻
平 新时代中国特色社会主义思想和 平 总书记关于安全生产和应急管理的系列
重要论述为首要政治任务，着力锻造“讲政治、重担当、守纪律、有活力的应
急铁军。
1.深化学思践悟，打响应急系统党建品牌。把学习 平 总书记关于安全生
产和应急管理的系列重要论述作为党员干部会议“第一议题”和固定主题党日
学习的重要内容，全年开展固定主题党日活动不少于 12 次。以全省“最美应急
人”为榜样，完成“应急先锋岗”建设，同时在应急先锋岗基础上组建“党建
先锋”联盟；继承“X 安全大讲堂”创建成果，进一步深化宣教品牌建设。实
施安全生产领域“企业吹哨，应急报到”，深化党建双强双优、走亲连心三服
务、助千企帮万户和党员志愿服务活动。
2.开展分级分类培训，提升应急管理队伍素质。依托党校、高等院校、培
训基地等现有培训教育条件，推进应急管理培训教育基地建设。制定年度培训
计划，分层级举办安委会成员单位主要领导、分管领导和监管干部能力提升培
训班，推动街道、村（社区）安全监管员、网格员开展培训；完善两周一次局
内工作人员统一夜学模式。持续提升应急管理系统干部队伍统筹协调和督查指
导能力、依法监管和行政领导能力、风险防控和应急处置能力。
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3.推进机关文化建设，营造干事创业的良好氛围。完成党建活动室建设，
利用会议室、走廊墙面,建设以党建为主题，涵盖安全生产、依法治安等内容的
应急文化墙。推出应急卡通形象，推动应急文化用品的设计和制作。开展形式
多样的机关团建活动，全面打造团结紧张、严肃活泼的干事创业氛围。
4.推行全链条护航模式，强化服务意识和理念。对危化建设项目建立项目
清单，实时跟踪及时掌握各项目进展情况，主动提供技术咨询等服务；学习其
他先进园区经验做法，推动建立化工项目的入园联审机制；明确危化项目的入
园条件，编制完成入园风险评估导则；围绕项目可行性研究、安全条件审查、
安全设施设计审查、安全生产许可等环节，组织专家进行严格论证，确保建设
项目安全落地。
（二）压实责任有实招，全面提高履职尽责能力水平。按照“党政同责、
一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，从严压实党政领导干部安全生产责任、
部门监管责任，督促企业履行安全生产主体责任。
1.全力压实党政责任。建立健全责任清单。健全完善安全生产责任体系，
建立党政领导干部职责清单和年度工作清单，切实强化新区、街道两级党政领
导干部安全生产履职意识。不断完善组织架构。完善推进安委会“1+X”责任体
系建设，及时调整扩展新区安委会组织架构，健全运行工作机制，进一步厘清
街道、部门安全生产监管职责，切实消除安全监管盲区。持续强化履职督查。
常态化统筹运用安全生产考核、警示、约谈、问责等措施，激发党政领导干部
新时代新担当新作为，真正发挥“关键少数”表率作用，推动安全生产监管责
任落实到位。
2.全面落实监管责任。开展安全生产风险隐患大普查。全面辨识辖区存在
的危害因素或危险源，摸清重大安全风险底数，梳理明确街道、行业部门的风
险分级分类管控责任。推行安全风险分类分级监管。严格实施安全生产预防、
检查、治理的全流程监管工作，加强制定各行业分类分级监管名单和执法计划，
确保辨识排查到位、评估分级到位、公告监督到位、防控措施到位、持续改进
到位，精准预防事故发生。建立健全重大风险联防联控机制。加强源头治理，
落实重大风险研判，依托现有“1+8”专委会工作机制，共同研究建立涉及多部
门监管、位置相邻、行业相近、业态相似的区域和行业领域重大风险防控和隐
患治理的沟通协调机制。实施指数评价工作。结合风险指数、管控指数、事故
指数、保障指数等内容，建立完善街道安全发展指数和部门风险管控指数，全
面反映辖区和行业安全状况，督促落实监管责任，切实提高安全管理水平。
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3.狠抓企业主体责任。实施危化企业安全管理动态指数。完成动态指数信
息化模型建设，并上线运行。加大动态指数结果运用，根据动态指数情况对危
化企
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摘要：
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X新区2022年应急管理工作总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述，认真贯彻市委X届X次全会和全市安全生产暨消防工作会议精神，全面落实新区安全生产暨消防工作会议的各项决策部署，以党建为引领，以推进监管改革为抓手，以真正压实责任为关键，以夯实基层基础为保障，以提高应急响应能力为牵引，以加快数字赋能应急管理为突破，以推动社会化服务为助力，以打造应急铁军为支撑，牢牢抓住遏制重特大事故这根主线，在推动应急管理体系和能力现代化上敢于担当、主动作为，为新区高质量发展提供坚强保障。一、主要目标安全生产方面，继续在市安全生产目标管理责任制考核...
