阜阳市副市长刘玉建：全市优化营商环境工作调度会上的讲话
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全市优化营商环境工作调度会上的讲话
刘玉建
2021 年5月27 日
一、清醒把握形势，切实增强责任担当
召开此次会议，主要基于四点考虑：一是落实常态化
工作调度机制的需要。围绕优化营商环境重点工作，要坚
持“周例会、月调度、季督查、半年小结、年度考评”工作机
制，加强工作调度，推进任务落实。二是解决工作存在问
题的需要。在全省 2020 年度营商环境绩效评价中，我市有
6项指标排名靠后，一是登记财产（全省 14 名），落后原
因：不动产登记费用有待优化，且未实现税费一次性支付
等问题；二是获得信贷（全省 14 名），落后原因：小微企
业平均过桥资金周转贷款金额、普惠型小微企业贷款利率
享受税融通产品小微企业占比，与全省平均水平有一定差
距；三是办理破产（全省 14 名），落后原因：破产案件受
理审查时间表现较差，未建立市级破产管理人协会等；四
是市场监管（全省 15 名），落后原因：失信被执行企业占
比、政务失信记录较高等；五是纳税（全省 15 名），落后
原因：企业对税收政策宣传培训、办税服务厅服务、自助
办税终端服务等方面满意度不高等；六是
办理建筑许可（全省 16 名），落后原因是：环节和材
料较多、耗时较长，且工改系统尚未与不动产系统打通，
没有实现信息和材料共享等。同时，从今年一季度工作督
查情况看，个别县市区及市直单位抓调度、抓推进、抓落
实力度不够大，存在上热下冷、推而不动现象，特别是企
业开办标准化水平有待提高，电子营业执照、电子印章、
电子发票的推广应用进展较慢；工程建设项目审批系统数
据稳定性不足，与“多测合一”“多规合一”、市政公用报装等
系统业务协同性不强，“中介超市”建设等任务进度较慢；不
动产登记资料跨省查询尚未开通，税费在线支付平台仍未
运行；部门业务系统与“皖事通办”平台的整合对接不足，电
子证照跨省互认应用存在差距；县（市、区）营商管理服
务中心人员兼职情况较多，没有做到专职专用等。必须高
度警醒，强化举措，全力整改。三是激活市场主体的需要。
全国市场主体达 1.38 亿个，平均每10 人左右有1个市场主
体，阜阳市市场主体65 万户，平均每13 人左右有1个市场
主体，低于全国平均水平；据第七次全国人口普查反馈，
全国大学生占总人口比重为13.28%，阜阳市大学生人口占
比为13.85%，人口年轻化程度优于全国平均水平，拥有80
万市场主体较为合理，且市场活跃度有待提高、社会就业
压力较大。因此，释放市场活力，兴办和壮大市场主体为
当务之急。四是压实任务责任清单的需要。2021 年省级营
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全市优化营商环境工作调度会上的讲话刘玉建2021年5月27日 一、清醒把握形势，切实增强责任担当召开此次会议，主要基于四点考虑：一是落实常态化工作调度机制的需要。围绕优化营商环境重点工作，要坚持“周例会、月调度、季督查、半年小结、年度考评”工作机制，加强工作调度，推进任务落实。二是解决工作存在问题的需要。在全省2020年度营商环境绩效评价中，我市有6项指标排名靠后，一是登记财产（全省14名），落后原因：不动产登记费用有待优化，且未实现税费一次性支付等问题；二是获得信贷（全省14名），落后原因：小微企业平均过桥资金周转贷款金额、普惠型小微企业贷款利率享受税融通产品小微企业占比，与全省平均水平有一...
