河南省教育厅副厅长陈垠亭：在全省职业院校全面开展职业培训工作推进会上的讲话
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在全省职业院校全面开展职业培训工作推进会上的讲话
河南省教育厅副厅长 陈垠亭
（2020 年11 月26 日）
同志们：
刚刚闭幕的党的十九届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定
国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
（以下简称《建议》）。《建议》绘就了 2035 年的远景目标和宏伟蓝图，
提出了“建设高质量教育体系”的教育改革发展的重要任务：“加大人
力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校
企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。”人力资本作
为经济高质量发展的重要要素，在当前和今后一个时期将得到更为重要
的地位，发挥更加重要的作用。职业教育要在建设高质量教育体系中扮
演什么样的角色、承担什么样的任务，是摆在我们面前迫切需要解决的
重大问题。同志们要把思想认识统一到 D中Y、国务院对职业教育的重要
判断上，对职业教育改革发展的安排和部署上。今天的会议是个专题会
主要任务就是：贯彻落实 D中Y、国务院，教育部和河南省委、省政府的
要求，进一步推动全省职业院校全面开展职业培训工作，以我们的作为
和实际行动来学习贯彻落实党的十九届五中全会精神。刚才，河南工业
职业技术学院、河南机电职业学院、河南省幼儿师范学校、西峡县中等
职业学校等 4所院校作了典型发言，还有三门峡职业技术学院等 8所院
校提供了书面交流材料，他们的做法和经验，值得大家深入思考和研究
下面，我讲几点意见。
一、充分认识职业院校开展职业培训的重大意义
（一）开展职业培训，是职业院校的法定职责。 职业院校有一个重
要职责，就是开展职业培训。1996 年颁布的《职业教育法》第十四条明
确规定：“职业培训分别由相应的职业培训机构、职业学校实施”，说
明开展职业教育培训是《职业教育法》赋予职业院校的法定职责。认为
职业培训不是职业院校的事，是校外培训机构、技工院校的事，是对职
业院校职能的错误理解。《国家职业教育改革实施方案》明确提出，要
“开展高质量职业培训”，“
落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、
长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培
训。”十分明确和清楚地界定了职业院校履行职业培训的法定职责。教
育部办公厅等十四部门印发的《职业院校全面开展职业培训促进就业创
业行动计划》强调：“各地教育行政部门、职业院校要高度重视培训工
作，切实将职业培训摆在与学历教育同等重要的地位。”因此，职业院
校面向全体劳动者广泛开展职业培训，是职业院校落实法定办学职责的
重要体现。
（二）开展职业培训，是促进充分就业、提升职业院校服务能力的
重要举措。习近平 总书记多次指出，当今世界正经历百年未有之大变局。特
别是今年，面对新冠肺炎疫情的影响，面对经济全球化遭遇逆流的影响
我们面临很多困难，在就业方面也面临非常严峻的挑战。D中Y、国务院
对今年的就业工作高度重视，采取一连串的措施进行安排和部署。发挥
职业院校在职业培训的作用，提升劳动者素质，促进充分就业和高质量
就业，是职业院校当仁不让、义不容辞的责任。今年 9月，教育部等九
部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023 年）》提出：
“支持职业学校承担更多培训任务，成为落实《职业技能提升行动方案
（2019—2021 年）》的主力军，实现优质职业学校年培训人次达到在
校生规模的2倍以上。”为贯彻落实教育部的一系列部署，省教育厅专
门印发了《关于做好2020 年河南省职业院校全面开展职业培训促进就业
创业行动计划有关工作的通知》，对今年全年的培训任务，包括补贴性
职业技能培训任务进行了明确，而且分解下达到了各个学校。因此，各
职业院校要切实提高政治站位，深刻认识当前落实好培训任务的极端重
要性。
（三）开展职业培训，是评价职业院校办学质量的重要标准。10 月
份，D中Y、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确要
求，要“健全职业学校评价”。“加大职业培训、服务区域和行业的评
价权重，将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重
要依据。”
摘要：
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在全省职业院校全面开展职业培训工作推进会上的讲话河南省教育厅副厅长陈垠亭（2020年11月26日）同志们：刚刚闭幕的党的十九届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。《建议》绘就了2035年的远景目标和宏伟蓝图，提出了“建设高质量教育体系”的教育改革发展的重要任务：“加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。”人力资本作为经济高质量发展的重要要素，在当前和今后一个时期将得到更为重要的地位，发挥更加重要的作用。职业教育要在建设高质量教育体系...
