山西绿洲环境科技有限公司董事长周小全：在ESG助力实现“碳中和、碳达峰”暨2021第三期陆家嘴“能源+金融”论坛上的讲话
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2024-01-15
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在ESG 助力实现“碳中和、碳达峰”暨 2021 第三期陆家嘴“能源+金
融”论坛上的讲话
山西绿洲环境科技有限公司董事长 周小全
（2021 年11 月18 日）
各位领导、各位嘉宾、各位朋友，大家下午好！
非常荣幸参加这次陆家嘴“能源+金融”论坛，下面跟大家简短交流
一下全国碳市场建设情况，以及金融机构参与碳市场建设的机遇与挑战。
我们知道，实现碳达峰、碳中和，是 D中Y作出的重大战略部署，
是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。目前，由 D中Y出面，正在
从各个角度各个方面向双碳目标推进当中。这其中有一项重要的部署，
就是建设全国碳排放权交易市场。这是用市场机制控制和减少温室气体
排放，推动绿色低碳的一项重大的制度举措。
根据国家总体部署，全国碳排放权交易市场落户上海，由上海市委
市政府直接领导，由上海联合产权交易所和上海环境能源交易所负责建
设、运营和管理。今年 7月16 日，全国碳排放权市场正式启动上线交易。
截止到目前，整个市场运行平稳有序，配额价格波动合理。截至今天刚
刚收市，市场一共运行了 81 个工作日，碳排放配额累计成交量达两千七
百多万吨，累计成交金额将近 12 个亿，11.93 亿。我也将数据与海外的
主要碳市场进行了对比，我们配额交易的量是同期欧洲市场的四倍，是
同期韩国市场的十八倍。应该说我们的市场一旦建立，就成为全球最大
的现货配额交易市场，也一直在同期处于全球主要碳市场的首位。
全国碳市场从成立到现在时间不长，我们也正在推动国家有关部委
进一步优化市场建设，重点是从扩大市场交易主体，从积极引入投资机
构入市，从尽快推行碳金融产品这几个方面进行安排。目前，
全国碳市场仅允许控排企业参与碳交易，碳金融市场暂未开放，但
纵观国际较为活跃的碳市场，金融机构都起着非常重要的作用。欧盟碳
交易市场是国际上成立最早、体系最成熟、交易份额最大的市场，从参
与的主体来看，不仅仅是控排企业，也包括金融机构和其他投资者等。
金融机构在参与碳市场发展过程中，将碳市场作为投资渠道，直接参与
碳交易，活跃了碳交易市场；同时也向碳市场参与者提供金融中介服务
顺利推动交易进程；参与推动碳金融产品的设计和碳金融服务的发展，
也使得减排项目投资回报速度相应提高，呈现出互利多赢的局面。所以
我们也在推动碳市场金融化。
随着国内碳市场深入发展，金融机构在推动市场化机制建设、发展
绿色金融方面作用会更加突出，也将迎来更多的发展机遇。我也简单进
行了归纳。
一是金融机构在提升市场流动性方面发挥重要作用。
在全国市场成立之前，从地方试点经验来看，参与碳市场的金融机
构包括商业银行、投资银行、其他投资机构以及碳基金等。不同类型的
金融机构参与碳市场可以通过做市、报价、撮合交易等方式，为碳市场
提供多层次的、灵活多样的定价方式，有利于提高市场流动性，激发市
场活力。
二是金融机构在深度探索国内碳市场发展路径、满足气候投融资需
求中起到关键性支持作用。
金融机构的参与能够帮助碳市场扩大资金来源，弥补气候投融资资
金的巨大缺口，至少是百万亿级的缺口。中国碳市场相较与欧盟碳市场
美国碳市场起步较晚，用于应对气候变化的资金不足。因此，国内碳市
场需要不断发挥金融机构的重要支持、建设作用，提供融资渠道、创新
金融产品，捕捉国内外金融机构合作契机，积极引进外资，为低碳发展
贡献资金支持。
三是金融机构为国家减排政策落地、地方碳达峰计划实施起到重要
支撑作用。
在全球气候变化的大背景下，金融机构加入碳市场有效助力国家减
排政策落地、支持地方碳达峰计划实施。对国家而言，商业银行等金融
机构参与绿色信贷等气候投融资项目能够在宏观上减少全国二氧化碳的
总排放量，从而帮助我国履行“双碳”的国际承诺。对地方而言，金融
机构能够凭借其融资和引资能力助力地方减排工作并提高经济效益。
四是金融机构为加快构建多样化的碳金融体系发挥积极促进作用。
摘要：
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在ESG助力实现“碳中和、碳达峰”暨2021第三期陆家嘴“能源+金融”论坛上的讲话山西绿洲环境科技有限公司董事长周小全（2021年11月18日）各位领导、各位嘉宾、各位朋友，大家下午好！非常荣幸参加这次陆家嘴“能源+金融”论坛，下面跟大家简短交流一下全国碳市场建设情况，以及金融机构参与碳市场建设的机遇与挑战。我们知道，实现碳达峰、碳中和，是D中Y作出的重大战略部署，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。目前，由D中Y出面，正在从各个角度各个方面向双碳目标推进当中。这其中有一项重要的部署，就是建设全国碳排放权交易市场。这是用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳的一项重大的制度举措。根据国...
