发展新型集体经济扎实推进中国式农村现代化
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2024-01-15
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发展新型集体经济扎实推进中国式农村现代化
全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农
村。党的二十大报告提出：“巩固和完善农村基本经营制度，
发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化
服务，发展农业适度规模经营。”农村集体经济作为社会主
义公有制经济的重要实现形式，是推动乡村振兴的坚实基
础。新时代十年，在党的坚强领导下，我国新型农村集体
经济焕发了崭新活力，促进农村共同富裕的优势正在不断
显现。当前，要创新发展路径，让新型农村集体经济成为
推进中国式农村现代化的重要支撑和抓手。r
发展新型集体经济是实现中国式农村现代化的题中之义r
探索新型农村集体经济有效实现形式是新发展阶段的重要
任务。从中国式现代化的特征和进程看，农村现代化既是
实现农业强国建设目标的关键路径，也是确保实现中国式
现代化的“压舱石”。集体经济作为社会主义公有制经济的重
要组成部分，是推进中国式农村现代化的重要抓手。改革
开放以来，我国农村集体经济经历了从组织弱化到复兴发
展的演进过程。早在 1980 年，中共中央印发的《关于进一
步加强和完善农业生产责任制的几个问题》就指出，“集体
经济是我国农业现代化前进不可动摇的基础”，但其后集体
经济组织在农村不断式微。2016 年，中共中央、国务院颁
布《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，首次
正式提出“新型农村集体经济”的概念。2017 年，十二届全国
人大五次会议通过《民法总则》，赋予新型农村集体经济
组织“特别法人”资格。2021 年中央一号文件提出，要基本完
成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村
集体经济。2022 年中央一号文件提出，巩固提升农村集体
产 权 制 度 改 革成 果 ， 探 索 新型 农 村 集 体 经济 发 展 路 径 。
2023 年中央一号文件再次强调发展新型农村集体经济，构
建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分
配合理的集体经济运行机制。r
传统意义上的农村集体经济，主要是劳动者的劳动联合体
新型农村集体经济在坚持家庭联产承包责任制的基础上，
更加强调统一经营权，具有更大的普惠性和开放性特征。
它要求在农村地域范围内，以农民为主体，形成产权明晰
成员边界清晰、治理有序、平等协商、民主管理、利益共
享的经济新形态。不仅包括劳动者的劳动联合，还包括土
地、资本、技术、管理等的联合，以及资源发包、物业出
租、居间服务、资产参股等多样化发展途径；不仅包括改
造后的农村集体所有制经济，也包括基于私有产权形成的
合作制和股份合作制经济，以及公有产权和私有产权联合
的混合型集体经济形态。r
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发展新型集体经济扎实推进中国式农村现代化全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村。党的二十大报告提出：“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。”农村集体经济作为社会主义公有制经济的重要实现形式，是推动乡村振兴的坚实基础。新时代十年，在党的坚强领导下，我国新型农村集体经济焕发了崭新活力，促进农村共同富裕的优势正在不断显现。当前，要创新发展路径，让新型农村集体经济成为推进中国式农村现代化的重要支撑和抓手。 发展新型集体经济是实现中国式农村现代化的题中之义 探索新型农村集体经济有效实现形式是新发展阶段的重要任务。从中国式...
