X县委党建工作经验交流材料
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2024-01-15
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X 县辖 X 镇 X 乡 X 个管委会，总人口 X 万，其中农业人口 X 万；有 X 个村
（社区）党支部，X 万名农村党员。近年来，X 县委坚持以党的建设高质量打造
最优政治生态，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，以“X 党建计
划”为统领，强力抓好以党的建设为核心的基层基础工作，高质量推进农村党
支部标准化建设，着力构建……的基层组织体系和治理体系，农村党组织的组
织力显著提升，努力实现了生态美百姓富县域强风气正。
一、聚焦标准规范，让组织建设实起来。一是强化标准引领。深入推进以
基本队伍、基本制度等为主要内容的党支部标准化建设，构建由 X 套建设标准、
X 个考核细则、X 本工作手册、X 张建设图解组成的“四个一”标准化建设工作
体系，细化分解了 X 条具体标准和 X 条考评细则，为农村党支部建设定标明责。
如在基本队伍方面，明确村干部职数配备、后备干部培养、党员发展要求等标
准；基本制度方面，出台《X 县基层党建工作规范 X 条》，将每月 X 日固化为全
县党支部主题党日，设计党支部组织生活、发展党员等流程图，制定党员党性
体检表、党支部工作手册等模本，实现行有依据、做有标准、过程可控、结果
可知。二是强化考评推进。构建年初摸底建档、年中逐村观摩、年底评星定级
的推进机制，推动各项任务落地见效。年初，对 X 个村级党组织全覆盖摸底，
逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，确定年度党建十件实事；年中，县
级每月选取一个乡镇逐村督导，乡镇每季度一次逐村观摩，推动整改提升；年
底，对照考评细则逐村打分排名，按照五个星级进行评定。三是强化结果运用。
实行星级与奖惩挂钩的激励政策，对“五星级”“四星级”村党组织，县委隆
重授牌，分别奖补工作经费 X 元、X 元，并对“五星级”村党组织落实村干部工
作报酬上浮X%奖励。“五星级”党支部—拨云岭村党支部抓党建促脱贫攻坚
“六个一”工作法受到省委常委、X 市委书记李亚同志批示肯定，在全市推广
学习。将 X 个“一星级”村党支部直接确定为软弱涣散村党组织，由县级领导
干部分包整顿，一村一策，转化升级。
二、聚焦优选严管，让带头人队伍强起来。一是注重选优配强。严格选人
标准，制定村“两委”换届“十宜十不宜”用人标准，将 X 名不符合条件的候
选人挡在门外，并在换届后开展 X 次资格复审，对 X 名受过刑事处罚和不称职
村干部进行调整。二是注重培训提能。开展 X 活动，每年至少对村党组织书记
轮训 X遍。实施“村干部学历提升工程”，采取全额补贴学费方式支持村干部
提升学历，力争用 X 至X 年时间使全县符合条件的农村干部专科以上学历达 X%
以上。三是注重从严管理。全面实行村级党组织书记县级备案管理，县委组织
部为每名村党组织书记建立个人档案，坚持“凡动必备、凡任必审”，强化日
常管理。实行任期目标、年度公开承诺、历任书记业绩图“三公示”，督促党
组织书记履职践诺、干事创业。四是注重激励关爱。
强化精神激励，将 X 名村级党组织书记纳入 X 县先进典型群体，并建设先
进典型事迹展厅进行展示，X 同志先进事迹被 X余家国家级、省级媒体集中报道，
X市委作出《关于在抓党建促脱贫攻坚工作中开展向 X 同志学习活动的决定》。
强化政治激励，在优秀村党支部书记中推选全国人大代表 X 人、省市“两代表
一委员”X 人。强化经济激励，每年组织全县村党支部书记进行 X 次免费体检，
对 X 名素质过硬、业绩突出的“五星级”村党支部书记，比照事业单位新晋九
级职员发放报酬，实现“干好干坏不一样”。
三、聚焦作用发挥，让服务能力提起来。一是夯实村级服务阵地。以满足
群众需求、完善服务功能为目标，投入 X 余万元实现所有村（社区）党群服务
中心规范化。积极整合益农信息社、标准化卫生室、便民超市、金融网点、扶
贫车间等各类资源进驻，拓展服务功能，提供X类X 项便民服务。严格落实村
干部挂牌值班制度，推行“一次办好”、全程代办、上门服务。实行农村党员
分类管理和积分化管理，设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”，建
立“爱心帮扶卡”制度，将 X 名贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。二是
加强服务经费保障。足额保障村级运转经费和服务群众专项经费，严格按照上
年度农村居民人均可支配收入 X 倍标准发放村党支部书记工作报酬，投入 X 余
万元全面落实离任村干部生活补贴。大力实施“X”扶持计划，对贫困村、非贫
困村分别给予 X 万元、X 万元资金扶持，用于发展村级集体经济，增强脱贫动力。
截至 X 年底，累计整合资金 X亿元，全县 X 个村（社区）集体经济收入全部
“清零”，探索出光伏发电型、抱团发展型、盘活资源型等八种发展模式，其
中年收入超X 万元的达X%。三是拓展党群服务载体。结合脱贫攻坚，开展“支
部结对共联建，党员干部做表率”活动，X 个县直机关、企事业单位党支部与
村党支部结成对子，推动城市和机关人才、资金、技术、信息等优质资源向农
村流动，构建以城带乡工作格局。充分发挥党员先锋模范作用，组织每名党员
分包联系 X 至X户贫困户，建立党员创业帮扶示范基地 X 个，评选命名“党员
农家宾馆示范户”X 户，为 X 户农村党员家庭悬挂“共产党员户”标牌，X 名农
村无职党员认领岗位义务履职，示范作用明显。
四、聚焦共治共享，让乡村治理活起来。一是突出党建引领。不断完善基
层组织体系和治理体系，探索支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、服
务进村、道德润村、生态美村、清廉正村八条乡村治理路径，有力提高了农村
党组织整理能力。坚持以村党支部为领导核心，不断完善村民委员会、村务监
督委员会和其他群团组织参与民主议事的村民自治模式，目前，全县集体经济
组织负责人全部由村党支部书记兼任。创新农村党组织设置形式，推动“党支
部建在小区上”，在全县 X 个易地搬迁小区全部建立党组织，推进红色幸福家
园建设，实行“X+X+X”管理模式，构建以小区党组织为主导，以业主管理委员
会、红白理事会、楼栋长为联动的自治体系。二是推进人才入村。大力实施
“鸾鸟回归工程”，扎实开展乡土人才联络回归工作，建成总面积X平方米的
“X 人才港”，引导各类人才投身乡村振兴。实施乡村振兴“千人培养计划”，
在 X 市率先建设乡村振兴人才培训基地。全县共建立 X 人的乡土人才库，在去
年村“两委”换届选举中吸纳X 名返乡人才进入村级班子，X 余名乡土人才返乡
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X县辖X镇X乡X个管委会，总人口X万，其中农业人口X万；有X个村（社区）党支部，X万名农村党员。近年来，X县委坚持以党的建设高质量打造最优政治生态，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，以“X党建计划”为统领，强力抓好以党的建设为核心的基层基础工作，高质量推进农村党支部标准化建设，着力构建……的基层组织体系和治理体系，农村党组织的组织力显著提升，努力实现了生态美百姓富县域强风气正。一、聚焦标准规范，让组织建设实起来。一是强化标准引领。深入推进以基本队伍、基本制度等为主要内容的党支部标准化建设，构建由X套建设标准、X个考核细则、X本工作手册、X张建设图解组成的“四个一”标准化建设工作体系，细化...
