党建引领乡镇综合行政执法经验交流材料
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2024-01-15
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党建引领乡镇综合行政执法经验交流材料
去年以来，为有效破解基层执法多头多层、审批监管
边界不清、执法方式粗放低效等困扰基层治理难题，我县
坚持党建引领，冲破观念束缚、破解机制弊端，整合执法
资源，实现治理效能与人民群众满意“双提升”。主要做法是：
一、党建强基，扛牢行政执法改革重任。一是重建制
度模式。县委成立推进乡镇综合行政执法体制改革工作领
导小组，负责全县 14 个乡镇综合行政执法改革的总体设计、
统筹协调、整体推进、督促落实，实现党建引领改革“一盘
棋”。制定出台了《县推进乡镇综合行政执法体制机制改革
实施方案》，对机构设置、队伍建设、实施步骤、组织保
障等作出了具体要求，明确乡镇党委、政府、执法大队职
责，配套制定内部管理、执法程序性、协调联动、监督考
核等制度，切实打造了“1个总体方案”“N种配套制度的”的
“1+N”模式。二是重构权责体系。全面梳理基层属地责任事
项清单，厘清乡镇与县直职能部门权责归属，将《省赋予
乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》中规定的 52 项
中的 37 项赋予乡镇，指导各乡镇结合县级下放的权力清单
和本地实际情况综合制定《综合行政执法权力清单和责任
清单》，对已委托下放的事
项，由乡镇党委、政府统筹，乡镇综合行政执法大队
负责执法，派驻机构全力配合，确保“权责统一”。三是重塑
执法理念。坚持“以人民为中心”作为综合行政执法改革的根
本方向，针对群众反应较为强烈的工程渣土、工资拖欠等
堵点痛点问题，出台裁量基准和制度规范，做到“执法一次、
警醒百家”。回归执法“服务”性质，对行政审批、行政处罚
及时总结归纳，动态调整清单，逐步推出违法事项一键查
询、一窗办理等服务，全力把执法事项一次性办好、办妥
办到位。
摘要：
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党建引领乡镇综合行政执法经验交流材料去年以来，为有效破解基层执法多头多层、审批监管边界不清、执法方式粗放低效等困扰基层治理难题，我县坚持党建引领，冲破观念束缚、破解机制弊端，整合执法资源，实现治理效能与人民群众满意“双提升”。主要做法是：一、党建强基，扛牢行政执法改革重任。一是重建制度模式。县委成立推进乡镇综合行政执法体制改革工作领导小组，负责全县14个乡镇综合行政执法改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，实现党建引领改革“一盘棋”。制定出台了《县推进乡镇综合行政执法体制机制改革实施方案》，对机构设置、队伍建设、实施步骤、组织保障等作出了具体要求，明确乡镇党委、政府、执法大队职责，配套...
