4+2”全员党建工作责任体系建设实施方案
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2024-01-15
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《“4+2”全员党建工作责任体系建设实施方案》
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，
全面落实新时代党的建设总要求和全国国有企业党的建设工作会议精
神，公司决定建立“4 + 2 ” 全员党建工作责任体系，促进各级党组织、
干部、党员和普通员工切实承担好、履行好管党治党责任，现就责任
体系建设，提出以下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全
面落实新时代党的建设总要求和全国国有企业党的建设工作会议精神，
坚持党对一切工作的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，权责
统一、失责必究；坚持围绕中心、服务大局，把深化改革促进发展、
保障安全稳定和优质服务、提高公司效率效益、增强核心竞争力作为
党组织工作的出发点和落脚点，以改革发展成果检验党组织的工作和
战斗力，确保各级党组织领导干部、全体党员和普通员工更好地履行
党建职责，推动公司党的建设各项工作有效落实，建设具有卓越竞争
力的一流企业。
二、工作目标
以“4 + 2 ” 全员党建工作责任体系为抓手，层层落实管党治党责任，推
动全国国有企业党建工作会议精神和全面从严治党要求落地生根，切
实增强全员“国企姓党”意识，教育引导广大职工自觉服从服务于党和国
家工作大局，在重点工作任务中当先锋，以实际行动践行“六个力量”，
在新时代中国特色社会主义事业发展中体现责任担当，不断提高党的
建设质量，把党建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势，持之
以恒做强做优做大国企，为实现“两个
一百年”奋斗目标作出新贡献。
三、深刻领会“4+2”全员党建工作责任体系内涵
近年来，公司党委不断提高政治站位，落实中央全面从严治党要求和
总公司党组各项决策部署，持之以恒加强党的建设，公司党建工作迈
出了新步伐，激发了新活力，取得了新进展。但对照新时代党的建设
新要求，公司党建工作仍然存在不平衡不充分的问题，党建责任划分
不够明晰，党建责任没有完全落实到位，党建专业管理和价值创造能
力有待提升。
针对上述问题，公司党委强化顶层设计，制定“4 + 2 ” 全员党建工作责
任体系实施方案，持续完善党建责任体系，健全党建领导机制，在定
责明责、履责考责、问责追责上提出新举措。全员党建责任制是国企
必须实行的一项基本制度，是国企岗位责任制的一个重要组成部分。
党建工作不是独立存在的，是贯穿于国企中心工作整个过程体现出来
的，只有从上到下建立起严格的全员党建工作责任制，将国企党建工
作责任由全体员工共 同 承担，建立起“ 层 层 负责 、 人 人 有责、各负其责、
责任分明”的党建工作责任体系，党建工作才能形成一个“横向 到边、纵
向到底”的整体，才能真 正 推动党建工作高质量发展。
建立“4 + 2 ” 全员党建工作责任体系，是公司党建工作的一项创新实践，
是推进党建工作高质量发展的必然要求，是落实全面从严治党的重要
举措，是构建一体化大党建工作格局 的 迫切需要 。
“ 4 ” 指 ： 主体责任、第一责任、直接责任和“一岗双责 ” 。
（一）主体责任
各级党组织履行党的建设主体责任。
（二）第一责任
党委、党（总）支 部：行政主要负责人和党组织书记交叉分设的单位，
党组织书记 和行政主要负责人共同承 担 第一责任。党政“一肩挑”的 单位
党组织书记 承担 第一责任。
（三）直接责任
党委、党（总）支 部：设置党建专职副书记的单位 ， 由党建专职副 书
记承担直接责任。没有设置党建专职副书记的单位 ， 由党组织书记在
承担第一责任的同时，承担直 接 责任。
（四）一岗双责
各级党组织领导班子其他成员履行一岗双责。公司所属各级党组织要
按照干部管理权限和党组织隶属关系，主动接 受 上级党组织的领导和
督导。
“ 2 ” 指 ： 全体党员的共 同 责任和普通员工的基本责任。
全体党员在党的建设中履行“共 同 责 任 ” 。
普通员工在党的建设中履行“基本责任”。
四、责任履行
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《“4+2”全员党建工作责任体系建设实施方案》为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求和全国国有企业党的建设工作会议精神，公司决定建立“4+2”全员党建工作责任体系，促进各级党组织、干部、党员和普通员工切实承担好、履行好管党治党责任，现就责任体系建设，提出以下实施方案。一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求和全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持党对一切工作的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，权责统一、失责必究；坚持围绕中心、服务大局，把深化改革促进发展、保障安全稳定和优质服务、提高...
