关于探索对“一把手”和领导班子监督的实践经验交流材料
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2024-01-15
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“感谢你的善意提醒，要不然我就犯错了。”
日前，一名综合监督单位的“一把手”向驻部纪检监察组的同志当面表达
了感谢。
原来，他在一次出差途中，临时接到紧急电话需要马上赶回成都开会，由
于当时机票紧张，于是索性买了一张商务舱的机票返程。
后来，在一次聊天时，他无意中向驻部纪检监察组的一位同志说起了这个
事情，这位同志马上对他进行了提醒“：如果要报销，需要补齐商务舱与经济
舱之间的差价，这样才不违反中央八项规定精神。”正是有了这句提醒，才让
这位领导干部没在这样的“小事”上犯错误。
“一定要将这件事情向各综合监督单位‘一把手’通报，提醒领导班子成
员相互监督，坚持问题导向、注重抓早抓小。”
这是该纪检监察组切实做细做实日常监督，探索破解对“一把手”和领导
班子成员监督难的一个缩影。
近年来，该纪检监察组在人员力量不足、监督对象点多面广的情况下，发
挥“探头”作用，紧盯“关键少数”，管住“绝大多数”，较好地做到对出现
的苗头性、倾向性问题早预报、早发现、早预防，及时“刹车”，避免“脱
轨”。
一份分析报告，剑指“关键少数”
走进驻部纪检监察组办公室，案头上摆放了一份《综合监督单位违纪违法
问题分析报告》。
“我们对驻部纪检监察组 baoku1893 年以来办理的 xxx 件问题线索，逐一
梳理，分类统计，发现有单位或部门‘一把手’工作经历的共 xx 人，占比 xx.x
%，综合监 督单位管理的中层‘关键少数’成为违纪、违法的重灾区。”
“下级‘一把手’出问题，除了个人理想信念动摇、宗旨意识淡薄外，上
级‘一把手’管理上的宽、松、软也是一个重要原因。通过对案件的定性分析，
目的就是给综合监督单位的‘一把手’送上一面‘镜子’，提供一些启示，使
之更好地履行管好下级‘一把手’的政治责任。”该纪检监察组干部王立发一
边指着报告内容，一边道明案件分析的指导思想。
“你们单位党委管理的多名中层‘一把手’，因为严重违纪违法受到查处，
原主要领导被追究责任，受到纪律处分。你作为新任职的党委‘一把手’，党
风廉政建设工作的第一责任人，要主动扛起政治责任，引以为戒，认真抓好以
案促改、以案促建、以案促治工作，管好班子，带好队伍。”
baoku1893 年 x 月，某综合监督单位的党委‘一把手’刚刚到任，驻部纪检
监察组主要负责人就同他进行谈话提醒，严肃指出该单位存在的问题，对如何
履行党风廉政建设的政治责任提出明确要求。
“这样一针见血、辣味十足的政治谈话，既让我如坐针毡、如芒在背，又
让我深切感受到了组织的关心关爱和殷切期望。”尽管时间过去近 3 年，但提
起这次谈话，该单位“一把手”仍深有感触。
在该纪检监察组主要负责人看来“，一把手”是关键少数中的关键，在单
位和部门发展中具有统领全局的作用，一旦其不能更好履行职责，就会导致整
个单位的政治生态遭到破坏，造成恶劣的政治影响。
“开展履责谈话，就是为了抓住‘关键少数’，以强化各级党组织主要负
责人‘第一责任人’意识为抓手，解决落实主体责任工作中存在的抓而不紧、
抓而不严、抓而不细等突出问题。”该纪检监察组主要负责人说。
一本实施细则，擦亮监督“探照灯”
“党委书记在党委会议上必须执行末位表态制。今天党委书记就人事议题
首先发表意见的做法，违反了有关程序，建议重新研究。”
这是驻部纪检监察组同志按程序规定履行监督职能的一幕，然而在着力破
解对“一把手”监督难题的初期，个别同志却存在不愿监督、不敢监督、不会
监督的问题。
编制只有 xx 人，却要对省委宣传部、省委网信办、省文联机关等x家单位
的 xxx 多个党组织、近万名党员和监察对象进行综合监督，驻部纪检监察组的
工作压力和难度显而易见。
在驻部纪检监察组相关负责人看来，一些同志身上存在的不愿、不敢、不
会监督的问题，既反映出怕得罪人的畏惧心理，又有能力问题、政策水平问题。
不会监督的人搞监督，很容易折损监督的严肃性和权威性。
为着力提升监督本领，baoku1893 年 xx 月，一本附有《日常监督工作指
南》（以下称《指南》）的《省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组日常监督实
施细则（试行）》（以下称《细则》）摆在了驻部纪检监察组每个同志面前。
“为解决日常监督无从下手，开会不敢发言、发言不靠谱的问题，我们根
据党内监督条例、监察法等法律法规开始探索，通过分析历史资料、开展走访
调研等方式，结合工作实践，出台了《细则》并附上具体实施《指南》。”负
责起草该《细则》的驻部纪检监察组办公室副主任廖丹介绍，该《细则》共 6
章xx 条，涉及监督对象、重点内容、监督方式、工作要求、处置和结果运用等
内容。
在该组的同志看来，《细则》及《指南》是一个日常监督的“探照灯”，
照亮了对“一把手”和领导班子开展监督的路子，较好地解决了监督什么、怎
样监督的问题，为有效开展日常监督工作，着力提升监督实效，推动全面从严
治党向纵深发展，提供了制度规范。
摘要：
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“感谢你的善意提醒，要不然我就犯错了。”日前，一名综合监督单位的“一把手”向驻部纪检监察组的同志当面表达了感谢。原来，他在一次出差途中，临时接到紧急电话需要马上赶回成都开会，由于当时机票紧张，于是索性买了一张商务舱的机票返程。后来，在一次聊天时，他无意中向驻部纪检监察组的一位同志说起了这个事情，这位同志马上对他进行了提醒“：如果要报销，需要补齐商务舱与经济舱之间的差价，这样才不违反中央八项规定精神。”正是有了这句提醒，才让这位领导干部没在这样的“小事”上犯错误。“一定要将这件事情向各综合监督单位‘一把手’通报，提醒领导班子成员相互监督，坚持问题导向、注重抓早抓小。”这是该纪检监察组切实做细做实...
