国企党建经验交流：做深做实以案促改提升国企正风反腐综合效能
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2024-01-15
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国企党建经验交流：做深做实以案促改提
升国企正风反腐综合效能
近年来，**集团党委坚持将以案促改作为重要政治任
务，强化对以案促改制度化常态化的组织领导，将以案促
改纳入全面从严治党主体责任清单、党建责任制考核和述
责述廉内容，建立健全“党委统一领导、纪委协调监督、案
发单位具体落实”的以案促改联动机制，打通惩、改、治的
内在联系，堵住治理体系漏洞，补齐治理能力短板，构建
起从案件查处、整治到完善制度、整顿作风环环相扣、层
层深入的工作机制，持续释放查处一案、警示一片、治理
一域综合效应。
一、强化“一案四查”高质量办案，深化综合效果。一是
坚持“一案四查”摸清底数。在案件查办过程中，通过查直接
责任、查领导责任、查主体监督责任、查制度监管漏洞，
找准病因、病灶、病根，抓住案后综合治理的“牛鼻子”，同
时，既查表面违规违纪违法问题，又查背
后的权力和利益交织问题。例如在查处某矿山企业中
层干部违反工作纪律案件中，尽管证据仅表明其存在不作
为、慢作为问题，但经过走访深入了解基层一线职工、外
部合作单位，精准判断其分管领导对该业务领域的“影响”，
经过深入调查取证，最后对该分管领导一并追责问责，并
向其所在党委提出调整领导班子分工的建议。二是创新推
行“下案上提、交叉办案、一体推进”办案模式。对职工反应
强烈、案情复杂、可查性强的问题线索，由集团纪委提级
查办，案件审理、案件质量提级审核把关，集团纪委委员
亲自挂帅，直查快办；对一般性问题线索，由集团纪委内
设机构纪检监察干部担任“指挥员”“联络员”，抽调各企业、
各专业骨干共同参与，交叉办案、克服“熟人社会”人情干扰，
不断提高成案率；对函询抽查核实和初核了结、第一种形
态处置的问题线索，由纪检监察室、案件审理室一并审核
集中备案，以双重监督确保问题线索精准处置到位。三是
强化监督制约机制，以查督责、以查辅管。坚持查办案件
“三个不放过”，即：问题查不清不放过、处理不到位不放过、
问题不整改不放过。比如某三级企业纪委查办的一起实名
举报盗卖矿石案件，经初核未发现问题拟予以了结，报集
团纪委审核备案。集团纪委结合矿石偷盗问题专项监督检
查情况进行分析研判，决定由集团纪委提级重查，问题很
快有所突破，为基层企业党组织强日常监督敲响警钟。
二、精准运用“四种形态”，打通“最后一里”。在审查调
查工作中把握运用“四种形态”，对直接责任者、领导责任者
和涉案人员精准界定责任，在精准处置的基础上，及时向
有关企业党组织下发“两通知一建议”：一是通知党组织明确
落实执行整改报告事项；二是创新处分执行告知督办机制
对党员干部处分处理，以“清单”方式督促有关党组织、单位
逐条落实执行，防止漏项，并严格落实处分决定宣布情况
向同级党委报告制度；三是一案一建议，对发现问题
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国企党建经验交流：做深做实以案促改提升国企正风反腐综合效能近年来，**集团党委坚持将以案促改作为重要政治任务，强化对以案促改制度化常态化的组织领导，将以案促改纳入全面从严治党主体责任清单、党建责任制考核和述责述廉内容，建立健全“党委统一领导、纪委协调监督、案发单位具体落实”的以案促改联动机制，打通惩、改、治的内在联系，堵住治理体系漏洞，补齐治理能力短板，构建起从案件查处、整治到完善制度、整顿作风环环相扣、层层深入的工作机制，持续释放查处一案、警示一片、治理一域综合效应。一、强化“一案四查”高质量办案，深化综合效果。一是坚持“一案四查”摸清底数。在案件查办过程中，通过查直接责任、查领导责任、查主...
