国企改革经验交流材料汇编20篇3万字
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2024-01-15
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目 录
1. 分类施策统筹推进健全机制狠抓落实加快推进所属国有企业公司制改革............................2
2. 深入落实“3343”工作举措确保完成国有企业公司制改革.................................................4
3. 推动责任落实强化政策支撑深入推进公司制改革............................................................7
4. 坚持“三优化三转变”着力推进子企业“总部机关化”问题专项整改......................................10
5. 建立健全长效机制确保“总部机关化”问题不反弹不回流..................................................14
6. 狠抓管理降本增效公司发展质量持续提升....................................................................17
7. 深化国资国企改革推动高速高效发展..........................................................................19
8. 改革激活力管理出新路.............................................................................................21
9. 深化改革创新驱动全力打赢转型升级冲千亿元攻坚战....................................................22
10. 打好改革创新组合拳赢得发展主动权..........................................................................24
11. 改革破题出困境顺势作为谱新篇推动转型发展取得显著成效..........................................26
12. 聚焦人才战略实施技术驱动在改革创新中谋求高质量发展.............................................29
13. 建立长效机制强化底线管控统筹有序推进压减工作.......................................................31
14. 构建长效机制加强动态管控持续推动压减工作走深走实................................................33
15. 全面加强外部董事履职支撑促进董事会规范高效运行....................................................36
16. 聚焦改革发展加快转型升级全力推动创新型企业建设....................................................38
17. 持续改进工作作风巩固“总部机关化”问题专项整改成果..................................................41
18. 统筹谋划精准对标多措并举迅速推进对标提升行动.......................................................45
19. 向市场要活力向改革要效益深化市场化改革推动高质量发展..........................................49
20. 完善治理结构转换经营机制不断激发内生动力.............................................................52
分类施策统筹推进健全机制狠抓落实加快推进
所属国有企业公司制改革
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国企改革 经验交流材料
按照国务院国有企业改革领导小组办公室关于全面完成国
有企业公司制改革的通知要求，我们加强组织领导，及时制定
工作方案，健全工作机制，层层压实责任，扎实推进所属国有
企业公司制改革。截至目前，36 家拟改制企业中已有 23
家完成改制工商登记，21 家拟清理关闭企业中已有 13 家
完成工商注销登记，涉及资产总额 271 亿元、职工人数 11275
人。在改革过程中，主要从三个方面狠抓工作落实。
一、以凝聚共识为先导，提高改革政治站位
坚决贯彻 D中Y、国务院决策部署，将全面完成公司制改革
作为一项必须抓好的重大政治任务，与推进行业治理体系和治
理能力现代化、实现高质量发展结合起来，坚持聚焦主责主业、
政企事企分开原则，加快深化局属国企改革。
2020 年9月，及时研究部署国企改革三年行动，全面启动
公司制改革工作。10 月，分管局领导亲自召开局属国有企业改
革动员部署电视电话会议，在全局范围内统一思想、凝聚改革
共识，要求各单位增强改革责任感紧迫感，加快推进全民所有
制企业公司制改革，同时做好职工思想工作。11 月，党组会议
审议通过《我们属全民所有制企业公司制改革工作方案》，明
确要求各单位力争在2020 年年底前完成大多数企业的改制工作，
确保 2021 年完成收尾工作。
二、以分类施策为路径，细化改革思路举措
由于行业的特殊性，以及以往政企合一的历史背景，所属
企业公司制改革面临的特殊情况比较多。为此，加强企业情况
摸底梳理，结合企业实际，充分借鉴前期中央企业改制经验，
因企施策、分类推进改革。一是深入开展摸底，分类推进改革。
按应改尽改、一个不漏原则，经全面摸底，共有57 家局属全民
所有制企业，分别归属16 家单位管理。其中，正常经营企业
43 家，停产停业、吊销未注销等非正常经营企业 14 家。结合
聚焦主责主业、处置低效无效资产的改革要求，研究决定正常
改制 36 家、清理关闭 21
家。此外，还将工商登记为集体所有制企业，实为国有出
资的企业，一并纳入改革范围，要求开展国有产权界定后推进
改制工作。二是区分企业特点，分类细化路径。对 36 家正常改
制企业，根据其资产属性、业务结构、发展前景等特点，参照
《中央企业公司制改制工作实施方案》，充分借鉴中央企业经
验，分类推进改革。对大部分产权与资产结构清晰简单、财务
规范的企业，采取以上一年度经审计的净资产值作为工商变更
登记时确定注册资本的依据，加快改制进展。对部分资产体量
大、历史沿革复杂、有深化改革需求的企业，依法开展清产核
资、专项审计、资产评估后，稳步推进改制。三是量化完成时
限，分类加快改制。按照可衡量、可考核的原则，分类确定改
革时间节点和改革完成标志。对无特殊情况的企业，要求在
2020 年底前完成公司制改革并办理工商登记。对资产规模大、
改制涉及面广的个别企业，要求在 2020 年内完成公司治理架构
搭建，力争2021 年上半年完成改制。对涉及需要先政企脱钩后
再改制等需履行前置外部程序的企业，要求在 2020 年年内完成
内部改制程序，2021 年完成收尾工作。
三、以健全机制为抓手，确保改革取得实效
好的工作方法，高效健全的工作机制，是落实重点工作、
完成重大任务的重要保障。在历年来的改革实践中，我们也积
累了一套行之有效的工作落实机制。一是建立四级责任体系，
加强组织领导。法规、财务、人事、党委等机关部门组成局属
国企改革专项工作组，统筹组织推进公司制改革。直接改制企
业的各地区管理局、局属各单位层面，成立专门机构推进改革
落实，建立健全主要负责、分管负责、具体负责和经办负责的
四级责任体系，层层压实工作责任。二是建立改革任务清单，
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目录1.分类施策统筹推进健全机制狠抓落实加快推进所属国有企业公司制改革............................22.深入落实“3343”工作举措确保完成国有企业公司制改革.................................................43.推动责任落实强化政策支撑深入推进公司制改革............................................................74.坚持“三优化三转变”着力推进子企业“总部机关化”问题专项整改......................................105...
