国有资产监管工作经验交流材料
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2024-01-15
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国有资产监管工作经验交流材料
近年来，市国资委以开展国企改革三年行动为抓手，探索
以“纵横发力、内外赋能”为核心的国资监管新模式，促进国有资
本保值增值、做优做强。该经验做法得到国务院国资委肯定推
广，入选**省国企改革典型案例。
一、横向抓聚合，以优化重组实现国有企业“强身健体”。一
是资产统一移交。制定出台《推进市属经营性国有资产统一监
管工作方案》，坚持政府主导、部门联动、强力推进，将原隶
属市交通、水利等 9个部门的 120 余户企业，全部移交市国资
委，指导区（市）对辖区内国企实施统一监管，彻底扭转了国
资国企条块分割、多头管理的局面。二是资源优化重组。按照
“产业相近、业务相关、产品关联、优势互补”的原则，对国企资
源进行优化整合，合并“同类项”，组建了 6家一般竞争类企业集
团和 4家金融、类金融及投融资类企业集团。各区（市）先后
整合组建产业集团 38 家，规模化、集约化运营初现成效。三是
突出主业发展。坚持市场化导向，全面建立市属一级企业和重
要子企业主业确定和动态调整机制，开展“两非资产”专项清理，
每个国有企业的主业控制在 2-3 个，管理层级压缩至 3级内。市
财金集团出资设立总规模 139 亿元产业引导基金 18 只，围绕我
市产业布局和企业主业，累计投放 23.39 亿元。
二、纵向抓统筹，以上下联动推动国资监管“融汇贯通”。一
是推动监管体系一体化。统一机构设置，完成市、区（市）国
资监管机构改组建，实现人、财、物独立运行。搭建“国资云”平
台，制定划分 2000 个监管指标，实现市区监管信息共建共用。
建立资产负债率联动管控机制，实现国有企业财务快报全覆盖。
二是推动业务发展融合化。鼓励引导市属国企核心业务“下沉”，
与区（市）属国企以项目为基础、资本为纽带，通过参股、合
作等方式，实现业务融合、互惠共赢。市、区（市）两级合作
业务在全市国有企业营业收入占比由 2017 年不足 3%增长至
2021 年底的 43%。三是推动国资布局集约化。指导推动国有资
本整合优势资源，做大做强规模，拉长产业发展链条。成立市
文旅发展集团，整合盘活台儿庄古城等市区两级文旅企业 4家、
资源 5处，实现集约化经营，打造全市全域旅游新格局。
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国有资产监管工作经验交流材料近年来，市国资委以开展国企改革三年行动为抓手，探索以“纵横发力、内外赋能”为核心的国资监管新模式，促进国有资本保值增值、做优做强。该经验做法得到国务院国资委肯定推广，入选**省国企改革典型案例。一、横向抓聚合，以优化重组实现国有企业“强身健体”。一是资产统一移交。制定出台《推进市属经营性国有资产统一监管工作方案》，坚持政府主导、部门联动、强力推进，将原隶属市交通、水利等9个部门的120余户企业，全部移交市国资委，指导区（市）对辖区内国企实施统一监管，彻底扭转了国资国企条块分割、多头管理的局面。二是资源优化重组。按照“产业相近、业务相关、产品关联、优势互补”的原则，对...
