提升农村交通运输服务水平经验做法：创新“交通+”模式 疏通农村公路“毛细血管”
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2024-01-15
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提升农村交通运输服务水平经验做法：创新“交
通+”模式 疏通农村公路“毛细血管”
为切实化解两项改革后镇村联网通路问题，满足群众出行新需求，
某县着力以交通聚合民心、保障民生、动员民力，通过完善路网建
设、定制专项服务、下沉管养责任，切实确保人畅其行、货畅其流，
有效疏通乡村振兴的“毛细血管”。
一、交通+民心，打通合并“最后一公里”
针对两项改革后部分新老镇村间道路不通、合并不彻底的问题，着
力做好排查、编制规划、加快投建，确保以“路合”带动“心合”。
一是开展路况摸排。采用遥感技术和“蜀路通”APP，对两项改革后的
路况开展全面排查，目前共摸排出被撤并乡镇与中心镇、被撤并村与
建制调整后的村之间的断头路、联网路 960 余公里。二是编制路网规
划。邀请专业交通路网规划公司，结合现有农村路网、前期摸排成
果，以及全县产业布局发展现状和规划，初步形成《某县农村公路路
网规划》，对农村路网进行重新规划调整，并分片区征求各乡镇群众
意见。三是推进路网建设。采取政府主导、村民自筹模式，开展竞争
立项，推动两项改革后农村公路路网建设。目前，幸福至鲁班、双胜
至忠孝、建设至永明项目已进入勘察设计和招投标阶段，正在实施村
道窄路加宽 74 公里。
二、交通+民生，定制出行“多样化选项”
为缓解两项改革后乡镇幅员面积增大、通勤距离变远以及全县教
育、医疗等资源布局优化调整后带来的“办事难、就医难、上学
难”等问题，某县定制开展“学生班、赶集班、物流班”，着力打通
农村交通运输“最后一公里”。一是开设“学生专线”。
根据学生上下学时间较为固定的特点，按照“定点、定时、定车、
定线、定人”的方式为学生提供“私人订制”的上下学乘车服务。根
据运力覆盖、学生分布情况，科学设置接送路线和停靠站点，按照成
熟一条开通一条的原则，为学生提供“校门、车门、家门”一体化的
便捷交通服务。目前以某镇为先行试点，已开通专门营运线路 6条，
配置车辆20 辆，设置上下客站点58 个，为 481 名有上下学乘车需求的
学生提供专线服务，实现学生平均乘车价格由 3.8 元/人次降至2.6 元/人
次，平均每人每学期节省车费216 元、最高费用降幅达53%，原路线
客座率由 40%增长到 70%，实现企业“增利润”、学校“减风险”、
家长“降支出”的多赢局面。二是开通“赶集公交”。大力实施“金
通工程”，在出行需求量大的乡镇开通直达中心集镇的公交专线并加
密发车班次、实行滚动发班，通过张贴响应式服务公告牌、设置农村
客运招呼站牌等方式，推动群众以电话预约、招呼站等候等方式就近
乘车，逐步形成“公交优先、班线为主、预约响应式兜底”的农村客
运服务网络体系，切实保障群众“急、难、险、重”出行需求。目前
某镇已形成 5条公交专线。三是开展“带货快运”。针对农村客运班
次增多、线路联通的新变化，探索发展“车尾箱经济”，积极开展货
运、邮政、快递等农村物流服务功能，依托客运站组建物流节点，试
行电话预约、乡村客运车辆搭乘小件快递业务、承接分送邮件外包等
业务，扎实推动工业品下乡、农产品进城。
三、交通+民力，织密管养“群众责任网”
针对路网管养资金缺口大、管护力量弱等问题，利用两项改革后镇
村人口普遍增长契机，切实推动管养责任“下沉到底、群策群力”。
一是“村民自治”护好农村路。采取公推民选、无职党员设岗定责、
整合农村人居环境保洁力量、鼓励运输和种养殖大户承包等方式，在
各村推选“路长”“护路员”“养护员”，负责村道日常巡查、清扫
保洁、抢通保畅等工作，引导群众参与到村道公路管理养护日常工作
中，变“公家事”为“自家事”。二是“村民投入”稳定资金源。根
据两项改革后村社人口普遍增多的实际，采取上级主管部门争取一
点、本级财政投入一点、农村公共运行维护和人居环境整治资金整合
一点、群众一事一议筹集一点的办法落实养护资金，形成稳定的投入
来源。三是“村民受益”保障积极性。
摘要：
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提升农村交通运输服务水平经验做法：创新“交通+”模式疏通农村公路“毛细血管”为切实化解两项改革后镇村联网通路问题，满足群众出行新需求，某县着力以交通聚合民心、保障民生、动员民力，通过完善路网建设、定制专项服务、下沉管养责任，切实确保人畅其行、货畅其流，有效疏通乡村振兴的“毛细血管”。一、交通+民心，打通合并“最后一公里”针对两项改革后部分新老镇村间道路不通、合并不彻底的问题，着力做好排查、编制规划、加快投建，确保以“路合”带动“心合”。一是开展路况摸排。采用遥感技术和“蜀路通”APP，对两项改革后的路况开展全面排查，目前共摸排出被撤并乡镇与中心镇、被撤并村与建制调整后的村之间的断头路、联网路9...
