政协工作典型经验材料
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2024-01-15
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政协工作典型经验材料
“四联”机制助力市县两级政协高质量履职
近年来，**市政协深入学习贯彻习近平总书记关于新时代
加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，
针对市县政协普遍存在的工作基础薄弱、人员力量薄弱“两个薄
弱”突出问题，按照“不建机构建机制”的思路，积极探索议题联
接、调研联合、协商联动、成果联用“四联”机制，推动市县政协
上下联动，整合履职资源和力量，不断提高协商议政能力和水
平，以政协高质量履职助推全市高质量发展。
一、议题联接，助力两级政协精准履职。将共同征集、商
议、选定议题作为市县政协联动的重要前提，每年在制定协商
监督计划时，按 70%、30%的比例，确定联接议题和自选议题，
既有效避免议题分散、统筹力量精准履职，又留足各自空间、
体现个性需要和特色。一是广泛征议题。认真落实党委会同政
府、政协制定年度协商计划制度，每年在市委经济工作会议和
全市“两会”召开后，采取党委、政府点题，各民主党派市级组织、
各县（市、区）政协荐题的方式，向市委市政府、各民主党派
市级组织、各县（市、区）政协发函，广泛征集年度协商议题，
形成议题清单。二是协商选议题。组织召开市县政协主席联席
会
议，邀请各民主党派市级组织负责人参加，共同协商研究
将议题清单中市县政协共同关注或存在交集的议题选定为联接
议题，纳入市政协年度协商监督计划。对于需要多个县（市、
区）共同完成的跨区域协商议题，或县级政协无力单独完成的
重大议题，由市政协牵头，会同涉及到的县（市、区）政协，
共同选定为联接议题，纳入市政协年度协商监督计划。三是党
委定议题。市政协年度协商监督计划经市政协党组会议研究并
报市委常委会会议审议批准后，印发各县（市、区）政协、各
民主党派市级组织实施。各县（市、区）政协根据市政协年度
协商监督计划，将联接议题纳入各自协商监督计划，报各县
（市、区）党委常委会会议审议批准后实施。2022 年，市政协
开展的 25 个重点协商监督议题中，联接议题 17 个、自选议题 8
个。
二、调研联合，助力两级政协主动履职。坚持“不调研不协
商”“先调研再协商”，按照年度协商监督计划安排，围绕联接议
题开展联合调研视察，使县级政协从过去陪同调研变成参与主
体，增强调研工作的协同性、系统性和实效性。一是人力整合。
根据不同的专题议政协商形式，整合市县政协力量，邀请有关
单位和政协委员参加，组成联合调研组。比如，常委会视察调
研由“市政协主席会议成员+部分常委+有关市直部门+各民主党
派市级组织+所到县（市、区）政协”组成，主席会议视察调研
由“市政协主席会议成员+部分委员+所到县（市、区）政协”组
成，专委会对口协商、界别协商调研由“专委会+界别+所到县
（市、区）政协”组成。同时，在开展监督性联合调研时，将各
县（市、区）政协交叉、跨县分组，确保调研内容客观真实。
二是统分结合。联合调研由市政协统筹安排，县（市、区）政
协参与，分成若干调研工作组，按照一组调研一个县、开展一
次外出考察、突出一个调研重点、形成“1+N”调研报告的模式开
展调研。调研前，由市政协统一开展业务知识培训。各组调研
结束后按县（市、区）形成分组报告，提交市政协综合形成总
报告。对于综合性较强的调研课题，采取“总课题+若干分课题”
的形式，由各调研组结合各县（市、区）实际，各领一个分课
题开展调研。比如，2020 年开展“挖掘消费潜力，推动经济增
长”专题调研时，组成 7个调研组，分别围绕房地产、建材、酒
店餐饮、家居商场、汽车销售、旅游康养、交通运输等 7个分
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政协工作典型经验材料“四联”机制助力市县两级政协高质量履职近年来，**市政协深入学习贯彻习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，针对市县政协普遍存在的工作基础薄弱、人员力量薄弱“两个薄弱”突出问题，按照“不建机构建机制”的思路，积极探索议题联接、调研联合、协商联动、成果联用“四联”机制，推动市县政协上下联动，整合履职资源和力量，不断提高协商议政能力和水平，以政协高质量履职助推全市高质量发展。一、议题联接，助力两级政协精准履职。将共同征集、商议、选定议题作为市县政协联动的重要前提，每年在制定协商监督计划时，按70%、30%的比例，确定联接议题和自选议题，既有...
