壮大农村集体经济创新经验交流材料
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2024-01-15
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壮大农村集体经济创新经验交流材料
壮大农村集体经济创新经验交流材料
近年来，我县在建设国家乡村振兴示范县实践中先行
先试，针对村集体经济组织运营管理能力不强，村办经济
实体因市场理念缺乏、专业人才匮乏而经营风险大，委托
其他市场主体经营则存在集体资产流失监管难等实际问题
创造性落实全市推行的“支部联建、产业联盟、资源联享”工
作机制，以镇为单位，通过村支部联建搭桥，建立以村集
体经济组织为主体、社会资本参与的混合所有制乡村建设
服务公司，发挥政府扶持政策支撑与新型市场主体经营灵
活的叠加效应，拓宽了新型农村集体经济发展路径，形成
了紧密型联农带农增收机制，以产业振兴为县域经济高质
量发展“补短板”。2021 年在镇谋划试点，2022 年3月试点
成功运营，2022 年11 月在全县推广以来，11 个镇的乡村建
设服务公司收入合计 1550 余万元，实现盈利 260 余万元，
村集体经济分红 180 余万元，吸纳 1800 余人就地就近就业，
人均增收 3500 余元。主要做法是：
一、成立混合发展经济实体。借助“三联”工作机制，组
建股权结构清晰、治理结构科学、要素配置高效的混合所
有制运营实体。强化党建引领保障。坚持党对新型农村
集体经济组织的领导，各镇党委选派 1名政治素质高、
农村情况熟、敢闯敢干的党员干部担任乡村建设服务公司
党支部书记，村党支部书记进入董事会参与重大事项研究
决策。实化企业股权结构。各镇整合村集体经济组织资金
共同入股，引入有实力、有情怀、有市场基础的企业出资
入股，村集体经济组织按照出资占比不低于 51 的标准，全
县11 个镇共整合村集体经济组织资金 1281 万元，吸引撬动
企业投资 690.5 万元，每个镇都构建了混合所有制乡村建设
服务公司。细化公司治理架构。由入股村集体经济组织负
责人、入股企业负责人组成董事会、监事会，各村党支部
书记作为股东代表参与公司决策，入股企业负责人作为职
业经理人负责公司经营。比如，镇乡村建设服务公司股东
共14 人，选举产生董事会，其中董事长1名、董事 4名；
监事会共 3人，其中村党支部书记 1名、镇党委推荐1名、
职工代表 1名。
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壮大农村集体经济创新经验交流材料壮大农村集体经济创新经验交流材料近年来，我县在建设国家乡村振兴示范县实践中先行先试，针对村集体经济组织运营管理能力不强，村办经济实体因市场理念缺乏、专业人才匮乏而经营风险大，委托其他市场主体经营则存在集体资产流失监管难等实际问题创造性落实全市推行的“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制，以镇为单位，通过村支部联建搭桥，建立以村集体经济组织为主体、社会资本参与的混合所有制乡村建设服务公司，发挥政府扶持政策支撑与新型市场主体经营灵活的叠加效应，拓宽了新型农村集体经济发展路径，形成了紧密型联农带农增收机制，以产业振兴为县域经济高质量发展“补短板”。2021年在镇谋划...
