民营企业家在市两会交流发言材料
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2024-01-15
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民营企业家在市两会交流发言材料
营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基
础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方
面的综合体现。良好的营商环境对地区的经济发展起着重大的作
用，城市的发展呈现多元化的局面，尤其是在疫情背景下的经济
模式，不仅需要大规模的外资进入，同时也需要本地的创业群
体。依托本地的资源大力发展经济，才能吸引更多的投资，来促
进地区的发展。在党的坚强领导下，在各级政府的不懈努力下，
在全体人民的支持配合下，营商环境持续优化，但对应新时代、
“ ”新要求、新期待，优化营商环境工作仍然存在 短板 ，还在影响
着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量
发展的恒心。
一、存在困难和问题
一是政策落实还不够到位。针对上级制定的关于大力推进简
政放权、放管结合、优化服务改革等一系列优化营商环境的政
策，基层都在努力执行、落实，但在实际工作中却因有些政策过
于原则、不易落地、政策连续性不足等原因，审批繁琐、内外资
待遇不一致等问题，导致部分政策落实不到位，政府优化服务、
精细服务力度不足，行政执法的依据和设定还有待全面梳理，行
政权力运行尚待规范。
二是法治化水平还待提升。当前，政府的公权力过大，行政
化的经济干预政策、领导式的政府管理模式仍然对营商环境的优
化起到了较大的阻碍作用，一定程度上造成了社会主体对政府的
不信任。同时，部分领导干部在工作中不敢为、不愿为、慢作
“ ” “为，存在谈商色变，政商关系由 脸难看、门难进 ，变成了 饭
”不吃、礼不收、事不办 。政商之间缺少了必要的互信，这也是
制约营商环境建设的突出问题。
三是干部思想还不够解放。部分干部缺乏对外开放意识，只
看到了招商引资中给予投资者在用地、税收、基础保障等方面的
优惠，没有从项目入驻后对地方经济发展、就业带动、产业拉
动、市场培育和后续贡献等方面去算账，一说到相关项目，就把
困难和风险摆在前面，给企业设门槛，给自己找退路，面对招商
“ ”引资和项目建设中的矛盾问题，生搬硬套条条框框， 不能办 的
“ ”借口多， 怎么办 的方法少。
四是办事效率还有待提升。单位、部门、行业间协作不够，
服务不到位；项目审批互为前置，甚至存在推诿扯皮现象；少数
部门业务人员岗位变换频繁，工作交接跟不上，导致办理同一个
项目相关手续时，出现企业往返多次都办理不了，而相关部门工
作人员却没有给出一个规范的办理要求，态度冷漠傲慢，让企业
“ ”无所适从。大局观念差、服务意识差、办事效率差 三差问题没
有彻底解决。
二、意见及建议
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民营企业家在市两会交流发言材料营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。良好的营商环境对地区的经济发展起着重大的作用，城市的发展呈现多元化的局面，尤其是在疫情背景下的经济模式，不仅需要大规模的外资进入，同时也需要本地的创业群体。依托本地的资源大力发展经济，才能吸引更多的投资，来促进地区的发展。在党的坚强领导下，在各级政府的不懈努力下，在全体人民的支持配合下，营商环境持续优化，但对应新时代、“”新要求、新期待，优化营商环境工作仍然存在短板，还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。一...
