县民政局近五年及202X年工作总结和今后五年及2022年工作安排
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2024-01-15
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五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市民政部门的精心指导下，
全局上下齐心协力，攻坚克难，聚焦中心，服务大局，树立以人民为中心的发
展思想和“民政为民、民政爱民”理念，贯彻 习近平 总书记对民政工作重要指示
批示精神，按照既定的规划部署要求，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，各项
工作发展态势良好，较好地完成了任务，有力推进我县民政事业健康稳定发展。
现将情况总结报告如下：
一、近五年及 202X 年工作情况
（一）近五年工作情况
突出基本民生，社会救助兜底保障更加有力。兜牢民生底线，覆盖城乡、
托底有力、制度衔接的新型社会救助体系不断完善。建立增长机制，不断提高
保障标准，20xx 年，实现城乡低保统筹。202X 年，城市、农村低保标准提高到
每人每月 678 元，比 20xx 年增幅分别达 23.5%、117.3%；特困供养标准提高到
每人每年 7794 元，增幅 95%；孤儿救助标准提高到每人每月 1100 元。先后出台
城乡低保、特困供养、临时、医疗、养老、生活无着人员救助、标准化社区建
设等方面的政府规范性文件。所有保障资金均实行财政“一卡通”发放。城市
低保累计保障 9 万余人次 4500 余万元；农村低保共保障 45 万人次 13280 余万元；
特困供养 2260 人 5717 余万元；孤儿、临时、医疗以及灾民救助等 4000 余万元，
倒房重建百余户。做好重大疫情、受灾、长江流域禁捕退捕渔民社会救助，及
时将符合条件的纳入低保，保障困难群众基本生活。
做好双拥优抚安置工作，优抚安置政策得到全面落实。机构改革前，建立
优抚对象抚恤补助经费自然增长机制，实现重点优抚对象医疗保障全覆盖。安
置退役士兵百余人，发放自谋职业补助金 850 余万元，免费职业技能培训 190
余人。20xx 年，按照县委“深督导、重化解、促落实”专项行动决策部署，扎
实开展退役军人安置政策落实集中行动，全面准确落实安置政策。机构改革后，
履行双拥、退役军人服务管理领导小组成员单位职责，继续做好相关工作。
聚焦群众关切，多层次养老服务体系加速构建。制定出台《x 县构建多层
次养老服务体系（20xx202x 年）行动计划》、《关于全面放开养老服务市场提
升养老服务质量的实施意见》等配套政策文件，发布基本养老 7 项公共服务清
单，建立高龄津贴、低收入老年人居家养老服务补贴和经济困难失能失智老年
人护理补贴等特殊困难老年人补贴机制，实施社会办养老机构一次性建设和床
位日常运营补贴等激励政策。开展养老机构服务质量建设专项行动、民政服务
机构安全管理月活动。投入 650 万元落实敬老院消防达标改造。投入 800 万元
对 12 所现有的农村敬老院进行升级改造。争取项目资金 388 万元对庙前、蓉城、
乔木敬老院新建扩建护理专区。累计发放涉老三项补贴、运行维护等资金 2000
余万元。积极吸引社会资本，建成 3 家民办养老机构，建设床位 230 张。三级
养老服务中心（站）建设全覆盖。开展第四批居家和社区养老服务改革试点。
推进养老机构公建民营改革，县社会福利院公建民营项目通过公开招标成功引
进寿县众兴镇老年公寓。建立市场化运行机制，开展多元化养老服务，全方位
构建多层次养老服务体系，主动融入长三角养老一体化。
激发社会治理活力，增强基层自治功能。城乡社会治理体系逐步健全，治
理能力不断增强，服务水平稳步提升。圆满完成第十次村民委员会、第四次居
民委员会统一换届选举，有序推进 202X 年村（居）委会换届工作。村务公开和
民主管理得到进一步深化。积极推进城乡社区建设，不断创新管理服务模式，
开展和谐社区、社区协商、老旧小区调查摸底和村民小组自治示范创建。完善
7个城市社区标准化建设和网格化管理，110 个农村社区实现标准化建设全覆盖。
开展智慧社区建设试点。开展农村社区满意度测评，农村社区居民满意度平均
分达 99.63 分。出台《进一步做好村规民约和居民公约修订完善实施方案》，
按照规范标准完成村规民约、居民公约大体检。
专项社会事务稳步开展，专业服务水平不断提升。持续打基础、补短板、
优服务、抓提升，殡葬服务、婚姻收养登记、区划地名管理等专项社会事务服
务质量和管理水平显著提升。深化殡葬改革和殡仪服务，抓好“青山白化”治
理和违建墓地专项整治，推进城乡公益性公墓建设，11 个乡镇已建成 12 个，殡
仪馆和城市公益性公墓建设已启动。117 个村（居）已通过规范程序成立红白
理事会并依法备案或登记。巩固婚姻登记、殡仪服务规范化、示范化、品牌化
工作成果，常态化开展优质服务。圆满完成第二次全国地名普查工作。志愿者
注册服务管理规范。创新社会组织登记管理，强化党建工作。开展行政区域界
线联检，打造了“平安边界”。
（二）202X 年工作情况
1.社会救助工作。一是抓基本生活保障。注重动态管理和调整，开展低保
对象救助资格年度审核和收入核对，完成低保、特困供养提标任务，低保、特
困供养标准分别调整为 678 元/月、664 元/月。按照巩固脱贫攻坚成果与乡村振
兴有效衔接工作的决策部署，将 1818 户 3695 名符合条件的已脱贫户纳入农村
低保保障范围。110 月，农村低保累计保障 76202 人（次）2824 余万元，城市
低保 10400 人（次）570 余万元，全年预计 4000 余万元；19 月发放特困供养资
金 2260 人 1310.94 万元，110 月发放困难残疾人生活补贴 3467 人 201.13 万元，
护理补贴 2885 人 173.22 万元。二是开展孤儿、临时救助和慈善帮扶。累计发
放孤儿补助资金 111 人 125.18 万元，全 年预计 150 万元；临时救助 248 人
（次）59.2 万元，全年预计 80 余万元；对 11 名历届困难大学生进行慈善救助。
三是推进生活无着的流浪乞讨人员救助。开展主动救助服务，深入推进救助管
理服务质量大提升活动。110 月，累计救助生活无着的流浪乞讨人员 100 人
（次），站内安置照料1 人，在精神病医院康复治疗 2 人。查到地址返乡率
100%。同时，扎实做好未成年人关爱保护工作，摸排更新农村留守儿童1791 人，
均将其纳入有效监护范围，并通过购买服务方式开展政策宣传与走访帮扶服务。
2.养老服务工作
。一是认真抓好特困人员供养服务设施改造提升三年行动，大力发展社区
养老服务。截至 10 月，丁桥镇养老服务中心已完工验收，蓉城、庙前镇养老服
务中心已完工；酉华镇养老服务中心正在施工改造中。1 个县级养老服务指导
中心、11 个乡镇养老服务指导中心、7 个社区养老服务中心共 19 个站点已由x
县九如城养老服务有限公司统一运营，并借助池州市智慧养老服务平台发挥县、
乡镇和社区（村）养老服务（指导）中心（站)居家社区养老服务功能。二是聚
焦养老机构安全生产。扎实开展民政福利机构安全生产专项整治行动和人员密
集场所消防安全隐患大排查大整治工作，结合省、市民政部门部署开展的“安
全生产管理月”活动，狠抓工作落实，对养老机构疫情防控、消防及食品安全
等方面进行了排查整治。在养老机构自查的基础上，坚持边查边改，立查立改，
对账销号。110 月，会同消防、派驻纪检监察组联合开展 4 轮100 次督查整治，
发现一般问题和隐患 83 项，并下发安全隐患整改通知书 24 份。截至目前，问
题和隐患已全部整改完毕，有效保障了养老服务机构安全。积极开展打击非法
集资宣传月活动，已开展 17 次打击非法集资活动，推动养老服务领域防范非法
集资宣传工作的常态化。三是推进社会化养老和公建民营改革。贯彻养老服务
政策举措，积极推进社会化养老建设，落实敬老院开展无障碍、院容院貌等配
套建设，强化规范管理服务，推进供养水平和服务质量的提升。继续推进公建
民营改革，县社会福利院公建民营项目通过公开招标，成功引进寿县众兴镇信
德老年公寓，于10 月份正式投入运营。四是加强基层养老服务中心护理员队伍
建设。养老服务机构从业人员培训任务已初步完成人员摸底，通过公开招标，
委托池州市徽瀚职业培训学校开展培训工作，目前正在开展中。积极参与养老
护理员大赛，以竞赛带动日常轮训。五是做好涉老补贴发放。110 月，共发放
7108 人共 229.665 万元。结合居家和社区养老服务改革试点，低收入居家养老
服务补贴和失能失智老年人护理补贴，已纳入政府购买服务，截止目前，共计
上门服务 4292 人次 55.55 万元。
3.社区治理和基层政权建设工作。出台《202X 年 x 县城乡社区治理工作要
点》、《x 县创建城乡社区治理示范单位实施方案》等制度文件，完成 117 个村
居民满意度测评工作。推进社区减负增效，对全县城乡社区开具的证明、承担
或协助的事项、挂牌和成立机构以及考核评比情况进行全面摸排清理。积极推
进智慧社区试点，目前，蓉城镇智慧社区系统平台已在蓉城镇七个社区进行试
运行并优化。依法有序推进村（居）委会换届工作，目前各村（居）已推选产
生村（居）民选举委员会，下步将按照部署，扎实推进。
4.社会事务工作
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五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市民政部门的精心指导下，全局上下齐心协力，攻坚克难，聚焦中心，服务大局，树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”理念，贯彻习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，按照既定的规划部署要求，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，各项工作发展态势良好，较好地完成了任务，有力推进我县民政事业健康稳定发展。现将情况总结报告如下：一、近五年及202X年工作情况（一）近五年工作情况突出基本民生，社会救助兜底保障更加有力。兜牢民生底线，覆盖城乡、托底有力、制度衔接的新型社会救助体系不断完善。建立增长机制，不断提高保障标准，20xx年，实现城乡低保统筹。202X年，城...
