国企2022年度党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
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2024-01-14
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同志们：
今天，我们召开集团 2022 年度党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议，主
要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的
十九大和十九届历次全会精神，总结通报过去一年工作，安排部署今年任务，
进一步落实管党治党主体责任和监督责任，全面推进党的政治建设、思想建设、
组织建设、作风建设、纪律建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，
为建设一流公路建设养护综合服务商提供坚强保证。
2021 年，集团党委在省政府国资委党委的坚强领导下，把全面从严治党作
为重要政治任务，把管党治党贯穿到管理全过程，狠抓关键环节，聚焦重点工
作，突出效能提升，着力抓管理、抓纪律、抓作风、抓廉政，全集团重业务、
轻党建现象得到明显改观，思想组织建设显著增强，纪律作风建设不断强化，
党组织和党员作用进一步发挥，全面从严治党工作呈现良好局面。
一是主体责任逐级压实。各级党组织健全和落实党建工作责任制，坚持把
党的领导落实到企业经营管理之中，通过书记抓、抓书记的方式，督促党组织
书记履行第一责任人责任，树牢了抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好
党建是不称职的思想，全面从严治党要求向基层延伸和加强，各级党组织提高
了政治站位，压实了主体责任。
二是党史教育成效明显。各级党组织聚焦主题主线，围绕根本任务，扎实
开展党史学习教育，破解了制约集团高质量发展的突出问题，健全了系列规章
制度，规范了各项工作，使全体党员接受了一次特殊的集中教育，在思想上受
到了一次深刻的政治洗礼，切实增强了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉，得到了上级单位的肯定。
三是政治功能得到增强。持续推动党建重点任务落地落实，党建工作从
“围绕型”逐渐向“融入型”转变，保证了党组织在国有企业治理中的法定地
位。以深化党支部建设标准化为抓手，严肃党内政治生活，规范“三会一课”，
党支部建设从“被动作”向“主动作”转变，党员党性意识明显提高，党组织
凝聚力和战斗力持续增强，工作基础全面夯实，基层党建工作向纵深推进。
四是服务发展有力有序。各级党组织融入经营管理工作抓党建，组织党员
干部在重大项目建设、急难险重任务攻坚、企业管理创新方面当先锋、做表率，
团结带领广大干部职工促经营、增效益，崇尚实干、狠抓落实、敬业奉献的工
作氛围日益浓厚。集团所属各单位全面落实集团党委安排部署的各项重大任务，
推动各项工作有序开展，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意
识不断增强。
五是监督执纪持续推进。加强“四种形态”综合运用，对发现的苗头性倾
向性问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行处
置，通过抓纪律、纠小错，及时化解廉政风险。突出执纪审查重点，加大对中
央八项规定精神和群众身边违纪问题查处力度。全年共处置问题线索 X 件，运
用“四种形态”处理X人。
六是经营指标全面完成。切实发挥党委核心作用，将党建工作总体要求纳
入集团章程，把党组织内嵌到集团治理结构中，明确党委在集团法人治理结构
中的法定地位；将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一，坚持以高质
量党建引领高质量发展，全力支持董事会和经营层抓好项目建设、生产经营及
企业改革等重点工作，生产经营各项目标任务全面完成。
严格对照党章党规、对照新时代全面从严治党的新要求来说，还是从省国
资委党委的要求来讲，全面从严治党工作面临的形势依然严峻，压力依然很大，
任务依然艰巨，迫切要求我们持之以恒地加强管党治党各项工作。各级党组织
和党员干部特别是领导干部，要充分认识全面从严治党的重要性和紧迫性，切
实提高政治站位，增强一抓到底的思想自觉和行动自觉，坚持思想建党和制度
治党同向发力，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，以种好“责任田”的自
觉、守好“主阵地”的担当，当好“排头兵”的执着，打好“攻坚战”的韧劲，
守好“知敬畏”的底线，真正把从严治党抓在手上、放在心上、扛在肩上，把
全面从严治党贯穿到改革发展工作各方面、全过程，以坚不可摧的意志、驰而
不息的精神、久久为功的劲头，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从
严治党工作向纵深发展。
当前，集团改革发展正处于爬坡过坎的攻坚阶段，面临不少困难和挑战，
越是这个时候，越要坚定不移推进全面从严治党，形成良好的干事创业风气和
政治生态，更加有力有效推动各项工作。
在今年的工作中，集团党委将在省政府国资委党委的领导下，突出问题导
向，加大整治力度，狠抓责任落实，持续推进全面从严治党工作向纵深发展 。
2022 年集团全面从严治党工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指引，继续深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯
彻中央、省委全面从严治党安排部署，严格落实省政府国资委党委党建工作要
求，紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移加强党
对国有企业的全面领导，巩固深化党史学习教育教育成果，不断提高党建工作
质量，以高质量党建引领企业高质量发展，为全面实现 2022 年各项任务目标提
供坚强政治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
下面，结合调研考核以及平时掌握的情况，我重点讲七个方面的意见。
一、强化党的政治建设，用党的创新理论武装头脑
党的政治建设是党的根本性建设。党的十九大报告首次把党的政治建设纳
入党的总体建设布局。习近平总书记在十九届中央政治局集体学习时，明确提
出了把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范
政治风险、永葆政治本色、提高政治能力等具体要求，为加强党的政治建设提
供了思想引领和实践动力。从总体上看，集团在政治建设上是好的，各级党组
织政治意识越来越强，政治功能不断强化，认识水平、政治站位、重视程度都
有了显著提高；从实际情况看，个别党组织党内政治学习和组织生活尚未形成
常态化制度化，组织生活不积极、不主动，党组织功能发挥还不充分，重点任
务落实落地存在不足，与党支部建设标准化要求还有差距。
如果说 2019年我们重点抓了谋篇布局和总体部署，2020 年我们重点抓了责
任靠实和压力传导，2021 年我们重点抓了基层基础，那么 2022 年，我们就必须
把党建工作的重点放在作用发挥上，放在推动集团各项工作高质量发展上。
（一）旗帜鲜明讲政治。要以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，
坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党的领导，加强党的建设，旗帜
鲜明讲政治，坚决落实党中央、省委重大决策部署和省政府国资委党委各项工
作要求，以一流党建引领一流企业发展。
（二）强化理论武装。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平
新时代中国特色社会主义思想，发挥党委理论学习中心组龙头作用，加强中心
组学习。通过“三会一课”、主题党日、集中培训等，加强广大党员和职工群
众的理论武装。党委理论中心组每月组织一次集中学习，每季度组织 1 次交流
研讨。领导班子成员和各党支部书记每年参加集中培训和集体学习时间不少于
56学时，党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于 32 学时。全体党员“学
习强国”平台每日学习不低于30分。
（三）强化培训教育。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》
《中共中央办公厅关于印发<2019-2023年全国党员教育培训工作规划>的通
知》和省委《关于认真贯彻落实<2019-2023年全国党员教育培训工作规划>的
通知》精神，根据省政府国资委《2020-2023年党员教育培训工作规划（试
行）》相关要求，有计划分层次高质量开展党员教育培训。坚持集中轮训制度，
各党支部书记、党务工作者每年至少参加 1 次集中轮训，新任党务工作者半年
内完成任职培训，预备党员在预备期内和转正后1 年内要各参加 1 次集中培训。
二、强化党建责任落实，用党的建设引领企业改革发展
针对个别单位主体责任存在压力传导层层递减、层层弱化的问题，全面从
严治党上紧下松、上热下冷的问题不同程度地存在。各单位、各部门要进一步
强化责任落实，针对存在的问题找差距、补短板，真正担负起管党治党政治责
任，以责任落实推动任务落实。
（一）坚持党的领导不动摇。贯彻国有企业党建工作会议精神，落实好
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，坚持两个“一以贯之”，
充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，将党的领导融入集团
各级企业治理各环节。进一步完善“三重一大”事项决策制度，实施重大决策
事项清单化管理，严格规范议事内容和程序。
（二）建立健全党建制度体系，筑牢基层党建基石。各级党组织要健全完
善党建工作制度，形成以议事决策、组织生活、党员教育等为重点的党建制度
体系。加大制度宣贯力度，加强制度执行的监督检查和考核问责，坚决维护制
度权威。以制度建设推动党建工作在思想引领、系统谋划、体系建设、载体建
设、考核评价上的全方位、立体化深度融合，为企业发展汇聚干事创业强大合
力。
（三）严格落实党建工作责任制。认真执行年度工作汇报、党支部书记抓
党建述职评议、班子成员“一岗双责”、领导班子成员联系支部等制度，做到
党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。集团所属各单位每半
年向集团党委作 1 次党建工作情况报告，每半年专题汇报 1 次意识形态工作，
每半年至少专题研究1 次精神文明建设和企业文化建设工作，每半年向集团党
委汇报 1 次履行“一岗双责”抓党建情况，班子成员每半年听取 1 次分管单位
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同志们：今天，我们召开集团2022年度党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，总结通报过去一年工作，安排部署今年任务，进一步落实管党治党主体责任和监督责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，为建设一流公路建设养护综合服务商提供坚强保证。2021年，集团党委在省政府国资委党委的坚强领导下，把全面从严治党作为重要政治任务，把管党治党贯穿到管理全过程，狠抓关键环节，聚焦重点工作，突出效能提升，着力抓管理、抓纪律、抓作风、抓廉政，全集团重业务、...
