山丹县县长张伟：在县政府2022年第一次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话
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在县政府 2022 年第一次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话
山丹县县长 张伟
（2022 年4月12 日）
同志们：
去年以来，面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，全县
上下在县委的坚强领导下，坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指
导，全面学习贯彻党的十九届六中全会精神及 习近平 总书记对甘肃重要讲话
和指示精神，立足“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，妥善
应对新冠肺炎疫情冲击波，牢牢稳住经济发展基本盘，夺取了统筹疫情
防控和经济社会发展“双胜利”。全年实现地区生产总值 69.19 亿元，
增长 5.8%；固定资产投资增长 10.02%；社会消费品零售总额增长
13.5%；一般公共预算收入增长 14.1%；城镇、农村居民人均可支配收
入分别增长 7.4%、10.1%。总结去年工作，主要抓了以下七个方面：一
是我们牢固树立“项目为王”“招商第一”理念，出台全员招商引资和
争引项目资金两项措施，推行“承诺即开工、容缺即受理”服务模式，
全力以赴争项目、大干快建扩投资，全年实施重点项目 78 项、完成投资
32.69 亿元，签约招商项目 15 项、落实省外到位资金 30.15 亿元，均
实现较快增长。二是我们抢抓中央碳达峰、碳中和战略机遇，立足风光
电资源比较优势，大力推动新能源产业开发，与伟力得、华能、国电投
等10 余家公司签订新能源合作协议，甘肃天聚光伏电站建成并网，河北
焰中光伏电站、东乐北滩 330 千伏汇集站、新能源集维中心等项目加快
建设，东乐北滩 30 万千瓦光伏发电项目正在办理前期手续，为打造清洁
能源开发示范基地奠定了坚实基础。三是我们坚持农头食尾、接二连三
方向，深入实施农业优势特色产业三年倍增行动，大力推行“一村一块
田”改革，新建高标准农田6.5 万亩，配套水肥一体化面积3.13 万亩，
开工建设现代肉羊融合发展产业园和孕马养殖基地，特色作物种植面积
达到 23.73 万亩，羊马牛饲养量达到 163 万只（头、匹），特色产业
增加值占到农业增加值的 70%以上，农业增加值增速从全市后列跃居全
市第一。四是我们加快推进城乡统筹发展，大力实施城市更新“十大专
项行动”、乡村振兴“十项重点工作”
和县域环境问题排查整治专项行动，完成投资 27.23 亿元，实施城
市更新项目 33 项、乡村振兴项目 24 项，排查整治各类环境问题 5615
个，城乡公共基础设施进一步配套完善，人居环境面貌大幅改善。五是
我们始终坚持基础建设先行，从满足经济社会发展和群众生产生活需求
出发，相继建成了 G30 山丹西收费站改扩建、山丹马场高铁站、X013
李桥至马场三场公路、东乐大口子山洪沟防洪治理等一大批重大基建项
目，进一步补齐短板、锻造长板，县域经济高质量发展基础愈加坚实。
六是我们认真践行以人民为中心的发展思想，完成民生投入 12.8 亿元，
谋划实施了教育质量提升工程、医疗服务质量提升工程，六件为民办实
事有效落实，切实解决了一批群众急难愁盼之事，广大群众幸福指数节
节攀升。七是我们坚持人民至上、生命至上，以最坚决态度、最有效措
施，迅速构筑起联防联控、群防群控的严密防线，建立“一张图、全链
条、闭环式”管理机制，科学规范精准做好流调溯源、隔离留观、小区
封控、社会面管控、市场保供等工作，用最快速度、最小代价夺取了疫
情防控决定性胜利。
一年来，我县经济社会发展在艰难中开局，在疫情影响下逆势前行，
顺利完成了年初确定的各项主要目标任务，为实现“十四五”发展和推
进现代化建设奠定了基础。这是县委精准谋划、坚强领导的结果，是各
级各部门积极努力、扎实工作的结果，是全县干部群众团结一心、攻坚
克难的结果。在此，向大家的辛勤工作和艰苦付出表示感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，全县经济总量偏小，
人均水平偏低；工业经济“短腿”，三次产业结构、产业内部结构不尽
合理；重大项目接续不足，园区载体锻造、县域经济发展成效还不明显
财政收支矛盾突出，刚性支出有增无减，“办事缺钱”问题十分突出；
部分干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢
为”的问题仍然存在；营商环境与企业期望还有一定距离。对这些问题
我们要高度重视，切实加以解决。
同志们，面对当前发展形势，我们要冷静观察、科学研判，抓住一
切发展机遇，坚定信心、沉着应对，既要把各种困难和不利影响估计得
严重一些，更要把当前工作和长远规划做得更扎实一些。近期，中央和
省市相继出台了诸多促进发展的政策措施，释放出更加积极的政策信号
为全县经济社会高质量发展提供了重大利好。一是支持政策多层叠加。
中央经济工作会议从宏观、微观、结构、改革、经济、社会、科技等方
面推出了一系列政策措施，国家将新增 3.65 万亿元专项债发行额度，重
点支持城市管网、生态环保、现代农业等重大项目。中央农村工作会议
提出加快建设高标准农田，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，支
持发展县域富民产业，扎实推进乡村建设，为我们争取国家投资、改善
基础条件、优化经济结构带来了难得的机遇。二是省市要求指向明确。
省委经济工作会议提出大力实施强工业、强科技、强省会、强县域“四
强”行动，市第五次党代会提出“一屏四城五区”建设，为我们做好今
年经济工作指明了方向、明确了重点、提供了遵循。三是发展基础不断
夯实。我县立足自然禀赋和区位优势，确立了工业主导型和生态功能型
县域发展定位，围绕打造“五大基地”、创建“五县”目标，实施了多
项促当下利长远的重大活动，推出了一系列战略性全局性的工作举措，
办成了一批顺民意合民情的实事好事，探索形成了一些可复制能推广的
发展模式，在生态环保、乡村振兴、产业培育、城市建设、民生保障等
方面取得了显著成效，为今后发展奠定了坚实基础。
综合分析，全县经济社会发展时与势共生、破与立并存。全县上下
要切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，充分发挥生态
工业的竞争优势、现代农业的特色优势、文旅融合的资源优势、丝路节
点的区位优势、金银不换的生态优势，坚定不移做好自己的事情，努力
从国家政策中捕捉和把握难得机遇，在逆境变局中发现和培育有利因素
抢占先机、化危为机，奋力开创建设幸福美好新山丹的崭新局面。
综合全县“十四五”发展规划和省市发展目标要求，2022 年经济发
展的主要目标是：地区生产总值增长 7.5％，固定资产投资增长 10％以
上，一般公共预算收入增长 6.5％，社会消费品零售总额增长 10％以上，
城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 8％、10％。
摘要：
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在县政府2022年第一次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话山丹县县长张伟（2022年4月12日）同志们：去年以来，面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届六中全会精神及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，妥善应对新冠肺炎疫情冲击波，牢牢稳住经济发展基本盘，夺取了统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”。全年实现地区生产总值69.19亿元，增长5.8%；固定资产投资增长10.02%；社会消费品零售总额增长13.5%；一般公共预算收入增长14.1%；城...
