市实施“基层党组织服务能力提升工程”调研总结
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2024-01-14
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市实施“基层党组织服务能力提升工程”调研总结
近年来，XX 市着力提高联系服务群众能力，推动群众工作方
法创新，取得明显成效。最近，按照市委书记 XX 同志要求，市委
组织部组建联合调研组进行总结。XX 是农业大市，共有 X个县
（市、区），习近平 个行政村，习近平 万农户，农村人口占全市人口
的XX％，农村改革发展稳定在全市工作中有着十分重要的地位。
全市共有基层党组织 习近平XX 个，党员 XX 万名，其中农村党员
XX 万名。党的十九大以来，XX 市针对部分基层党组织无钱、无
人、无阵地，服务条件有限、服务能力不强等突出问题，实施以农
村为重点的“基层党组织服务能力提升工程”，采取“两增一扶”（增
加投入、增强力量、强化帮扶）等措施，立足源头解决深层次问题，
着力提高农村基层党组织联系服务群众能力，推动群众工作方法创
新，取得了明显成效。
一、主要做法
（一）抓队伍强素质，培育服务群众的骨干力量。
搞好服务，“有人”是前提。围绕“有人办事”，XX 市重点抓好农
村党组织书记、党员队伍、基层党务干部“三支队伍”建设，增强他
们的宗旨意识和服务能力。一是抓好村党组织书记队伍建设。着眼
于建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班
子，加强村党组织书记队伍建设。采取“两推一选”、公开选拔、跨
村交流、下派任职等多种方式，从外出务工经商人员、大学生村官、
复退军人、企业干部职工等群体中，选拔优秀人才担任村支部书记，
提高报酬待遇，拓宽进步渠道，鼓励他们干事创业、带头发展。从
20xx 年起，专门成立“村官学校”——XX 市农村干部学校，开办农
村干部大专班，培养专业化农村干部人才。目前，已培训 习近平X
人，其中村“两委”成员 习近平X 人，村党支部书记 习近平 人，习近平 多
人已成为村致富带富能手。二是抓好党员队伍建设。针对群众反映
强烈的个别发展对象不符合条件、“家族化”发展党员和党员意识不
强、作用发挥不明显等问题，严把党员“入口关”、“教育关”、“作用
关”。强化组织员办公室职能，专门负责党员队伍建设，主要是把
总量控制好、把结构优化好、把质量提上去，更好地发挥党员联系
服务群众的作用。在严把党员“入口关”方面，实行发展党员“两推荐、
两票决、三公示、全程记实”制度、预审制度、“全程问责”等制度，
确保新发展党员质量。在严把党员“教育关”方面，利用远程教育、
电化教育等载体，抓好党员经常性教育培训，定期开展党员“冬训”
在严把党员“作用关”方面，将每年2月份定为集中承诺践诺月，开
展党员公开承诺践诺；实行农村党员积分量化管理，开展民主评议，
组织各类为民服务活动，促进党员立足岗位发挥作用。如，XX 县
积极培育党员志愿者服务队伍，组建了群众办事服务队、扶贫帮困
服务队、种养殖技术服务队、矛盾调解服务队、村内治安服务队、
环境卫生服务队、留守妇女儿童服务队，及时解决群众反映的问题。
三是抓好基层党务干部队伍建设。针对基层党务干部数量不足，有
的党务干部对基层情况和党建业务“两不熟”等问题，强化刚性要求
硬性约束，做到选优与育强并重、数量与质量并重。明确市、县党
委组织部直接从事基层党建工作的人员，分别不少于本单位行政编
制总数的XX％、XX％，乡镇（街道）党（工）委专职从事基层党
建工作的人员不少于X人。要求新任组织委员必须具有至少 2年
以上乡镇工作经历，党龄在5年以上，并对组织委员分工进行规范，
保证这支队伍建设的连续性和高素质。要求各县（市、区）有 3人
以上的专职组织员，保证党员有专人管，活动有专人抓。
（二）抓投入强保障，落实服务群众的经费支撑。
摘要：
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市实施“基层党组织服务能力提升工程”调研总结近年来，XX市着力提高联系服务群众能力，推动群众工作方法创新，取得明显成效。最近，按照市委书记XX同志要求，市委组织部组建联合调研组进行总结。XX是农业大市，共有X个县（市、区），习近平个行政村，习近平万农户，农村人口占全市人口的XX％，农村改革发展稳定在全市工作中有着十分重要的地位。全市共有基层党组织习近平XX个，党员XX万名，其中农村党员XX万名。党的十九大以来，XX市针对部分基层党组织无钱、无人、无阵地，服务条件有限、服务能力不强等突出问题，实施以农村为重点的“基层党组织服务能力提升工程”，采取“两增一扶”（增加投入、增强力量、强化帮扶）等措施...
