市城市管理局2021年工作总结和2022年工作计划
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2024-01-14
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一、2021 年工作总结
2021 年，我局以 习近平 总书记关于城市管理重要系列指示为指引，牢固树立
以人民为中心的发展理念，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”总要
求，以打造干净、整洁、有序、安全的城市环境为目标，以城市管理重点工作
任务为抓手，抢抓机遇、克难攻坚，较好的完成了各项目标任务。
（一）聚力攻坚，违法建设治理初显成效。贯彻落实全市动员部署大会精
神和市委市政府部署要求，扎实推动违法建设治理工作。一是高位协调，强化
制度保障。成立市委、市政府主要领导任双组长的违法建设治理领导小组，组
建实体化运作工作专班，建立定期会商、协作联动、挂牌督办、监督考核等工
作机制。印发《进一步加强违法建设治理行动工作方案》，制定市级违法建设
治理宣传方案、舆情应对方案、维稳保障指导意见、督查督导方案等。，召开
全市违法建设治理推进会 X 次、市级工作专班会议 X 次，市领导现场督导 X 次。
二是全面排查，摸清违建底数。制定下发违法建设摸底排查及治理数据统计标
准表，按照“全面覆盖、应排尽排、不留盲区、不漏死角”的原则，指导各地
开展拉网式排摸，加快形成全市违建治理底数“一本账”。，累计排查违法建
设点位 X 处，面积 X 万平方米。三是跟踪督办，整体协同推进。围绕违法建设
治理各阶段重点工作任务，着重督查各地动员部署、底数摸排、制度落实等情
况，及时掌握各地违法建设治理进展情况，整体推进治理工作走深走实。围绕
建党百年系列活动等，指导各地加强安全评估工作，完善风险排查机制，做实
做细应急预案，着力维护社会大局和谐稳定。目前，正在围绕排查摸底质效开
展专项督查督导。四是重点攻坚，破解治理难题。按照“杜绝新增、消减存量、
管住源头”的原则，坚持边排查边治理，通过区域统筹、项目带动、多管齐下
等方式，纵深推进违法建设治理工作。强化违法建设源头管理，推进社区“零
报告”制度，对新增违法建设保持“零容忍”，把牢“零增长”红线。全市动
员部署大会以来，治理违法建设近X 万处，面积约X 万平方米。五是广泛宣传，
营造强大声势。全方位加强违法建设治理宣传，加强主流媒体和新媒体宣传互
动，发布各类宣传报道 X余篇次，《人民日报》《新华日报》等主流媒体对 X
违法建设治理工作予以了高度关注。精心策划系列主题宣传活动，举办形式多
样的线上、线下活动 X 余场，充分利用户外电子屏播放宣传海报和标语，共有 X
余处，全面营造浓厚舆论氛围。
（二）乘势而为，生活垃圾分类稳步推进。着力分类体系、分类成效、分
类评价、分类文化再提升，高质量推进生活垃圾分类工作。一是建立完善制度
体系。出台《X 市大件垃圾管理办法》，制发《X 市生活垃圾分类工作考核办
法》《X 市生活垃圾星级小区评定方案》《X 市级垃圾分类投诉督查曝光整改机
制》《X 市大件垃圾管理实施方案》等配套文件。研究制定《2021 年 X 市生活
垃圾分类工作行动方案》，明确目标任务，务实工作举措。二是加快分类小区
建设。按照“三定一督”全覆盖要求，建立市、区、街道（镇）、社区四级联
动的工作体系。全市建成“三定一督”小区 X 个，覆盖率 X%。日收运收集处置
厨余（餐厨）垃圾 X吨、有害垃圾 X吨、可回收物 X吨、其他垃圾 X吨，厨余
（餐厨）垃圾占比约 X%，日均厨余垃圾分出率 X%。积极推行农村生活垃圾就地
分类和资源化利用，全市行政村生活垃圾分类处理占比达到 X%，分类成效明显。
三是推进处置终端建设。生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目二阶段工程基本完
成主体工程建设，
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七子山部队靶场确定迁改路径，七子山餐厨厂提标改造项目取得环评批复，
工程设计方案已报资规局公示，装修垃圾建设项目完成规划及建筑设计方案编
制，等待评审。四是打造智能管理平台。完善 X 市垃圾分类综合管理平台，实
施投、收、运、处全过程监管体系，完成全市小区、公共机构、处置点位的本
底数据录入和部分处置场所收运、处理数据的实时传输工作。进一步推广使用
“易丢丢”互联网+垃圾分类平台应用，极大提升了可回收物回收效率，互联网
方式共收集可回收物 X吨。五是开展靶向精准宣传。依托“小蜜蜂”垃圾分类
志愿服务队，制作“小蜜蜂”垃圾分类有声图书馆，开展垃圾分类公益宣教、
有奖知识问答、主题海报征集、短视频大赛等活动，组织“垃圾去哪了”“生
态研学与低碳生活”垃圾探秘之旅活动。，市级媒体刊播关于垃圾分类的新闻、
稿件 X篇，开设主题直播 X 场。
（三）整塑亮点，市容环境秩序持续改观。从点上着力、线上延伸、面上
拓展，全方位、立体式提升市容环境。一是开展市容环境专项整治。以窗口地
区、特色街区、网红打卡地及其周边背街小巷、主街背面和城郊结合部、轨交
车站出入口周边为重点，围绕 X 项专项整治项目，集中开展治理行动。，X 项提
升类项目已完成 X 项，X 项常态管理类项目正有序推进。同时，将所有项目录入
市容环境整治系统，实施建档管理。二是实施市容环境精准管理。建立“红黄
绿”动态管理机制，上线市容秩序分级分类管理平台，完善环卫责任区制度，
市容环卫责任书签订和张挂达率到X%。采取“清、查、停、疏”等多手段，综
合整治城市“牛皮癣”，街面市容秩序得到有效提升。开展城市管理示范路评
选、红旗街道竞赛活动，全市共有 X 条道路申报市级城市管理示范路，X 个街道
（镇）参加竞赛活动，形成示范引领辐射效应。三是推行审慎包容监管夜间经
济。结合实际合理设定经营范围、把握经营业态，明确以占道外摆为主要形式，
引导流动摊贩入室合法合规经营，实现繁荣经济、增加就业和维护市容秩序的
和谐平衡。全市共新增各类夜间经济摊位 X 个，市区范围内设置X个便民瓜果
疏导点，累计处理涉企轻微违法行为不予行政处罚案件X起，处理一般违法行
为从轻行政处罚案件X起。四是持续推进“厕所革命”。全市年度计划新改建
公共厕所X座（市区 X 座，县级市 X 座），其中已竣工 X 座，在建 X 座，招投标
阶段 X 座，其余 X座在前期准备阶段，完成 X 座农村公共厕所改建。加强“厕
所开放联盟”管理，切实发挥补缺作用，依托监督考核，进一步提升公厕管理
水平。五是提高环境卫生管理水平。开展“庆建党百年、展靓丽苏城”环境卫
生专项行动，治脏、治乱、治差，以整治“小切口”推动环境“大变化”。持
续开展常态化道路保洁作业，市区高架道路取消白天常规作业，全面实行夜间
作业。加强建筑垃圾（工程渣土）运输行业管理，完善修订《目录》，严格处
置证件审批流程。加强村庄环境长效治理，开启全镇域（多个行政村）市场化
试点，提高农村地区环卫保洁质量。六是强化户外广告长效管理。修订出台《X
市户外广告设施管理办法》，进一步规范申请、审批、督查全过程管理。开展
户外广告整治提升接续行动，全市共整治拆除户外广告设施X块、店招标牌设
施X块,其中建筑物屋顶广告设施X块、高立柱广告设施X块、桥身广告设施X
块、屋顶镂空字共拆除 X块，建筑物墙面广告设施X块。
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（四）聚焦民生，市政基础设施提档升级。以便民、惠民、利民为目标，
坚持建管并重，标准化、精细化推进市政基础设施建设。一是启动中心城区架
空线整治和入地五年行动。完成五年行动项目立项、代建招标等前期准备工作，
完成项目一期入地道路方案会办和工可报告。分阶段做好已入地管线竣工探测，
完成第一批、第二批X条道路管线探测，探明管线X公里，启动第三批道路管
线竣工探测。二是加强地下综合管廊运维监管。督促各地因地制宜推进地下综
合管廊建设，定期对城北路地下综合管廊运维情况进行检查考核。市区已建和
在建地下综合管廊X公里，其中已投入运行 X 公里，入廊管线总长 X 公里。三
是持续推进停车便利化工程。印发《X 市加强停车治理、提升交通秩序行动方
案》，开展停车治理行动，通过老旧小区改造、夜间限时停车、施划道路停车
泊位等措施，加大停车泊位供给。加强智慧停车管理平台建设，推进停车场数
据接入和动态更新。，全市新增停车泊位X个，其中公共泊位 X 个；市级智慧
停车综合管理平台已接入动态停车场X个，停车泊位约X万个。四是提升城市
照明品质。推进重点区域、重要地标灯光改造，配合完成主城区重要区域绿化
和景观提升试验段工程，共安装各类灯具 X套；完成北寺塔片区照明改造工程，
安装路灯X套；完成架空整治和入地工程配套路灯改造工程,安装路灯X套。依
托萤火虫服务平台，高标准做好灯光日常养护维修工作，共维修路灯X盏，景
观灯X盏，明灯率 X%，设施完好率 X%。五是规范引入共享单车。制定《X 市鼓
励和规范共享单车发展的指导意见（试行）》《X 市区共享单车实施工作方案
（试行）》，开启共享单车引入试点、运营管理研究，探索构建共享单车与公
共自行车互为补充、协同发展的服务体系，满足市民短距离出行和公共交通系
统换乘接驳需求。
（五）改革创新，城管执法水平有效提升。深化城市管理体制改革，创新
执法手段和执法方法，推动城市管理向城市治理转变。一是强化城市管理领域
立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定出台《X 市户外广告设施管
理办法》《X 市大件垃圾管理办法》《X 市景观照明管理暂行办法》，起草《X
市城市道路架空线管理办法（试行）》，启动《X 市城市市容和环境卫生管理
条例》立法前评估工作，切实发挥立法工作的引领、推动和保障作用。二是加
大重点领域专项执法力度。结合城市管理“微执法”专项行动，纠处城市管理
轻微违法行为 X 万起，查处案件X 万起，处罚金额 X 万元。教育纠处违反垃圾
分类条例行为 X 万起，查处 X 万起，罚款 X 万元。会同交警、运管开展渣土专
项联动整治 X 次。跟踪文明城市长效管理测评问题 X 处，提升执法效能，巩固
文明城市创建成果。三是提升网格化管理水平。加大巡查频次、健全核查机制、
强化督办力度，切实提升网格化管理实效。，市级监督共巡查道路 X条次，巡
查发现各类问题 X 处，上报各类PD2021 信息 X条，跟踪督查重点市容环境问题
X件，完成“数字城管”平台工单核查、抽查共X件。全域化推进城市管理服务
站建设，推动管理触角向末端延伸，指导建成示范类服务站X个。四是开展纪
律作风教育整顿行动。紧紧围绕“转作风树形象、争当满意城管”主题，按照
学习教育、查摆剖析、整改提升的“三个阶段”，在全市城市管理执法队伍中
组织开展作风教育整顿行动，高标准抓好问题排查和整改工作，建设一支政治
坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。
五是优化行政审批服务。
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一、2021年工作总结2021年，我局以习近平总书记关于城市管理重要系列指示为指引，牢固树立以人民为中心的发展理念，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，以打造干净、整洁、有序、安全的城市环境为目标，以城市管理重点工作任务为抓手，抢抓机遇、克难攻坚，较好的完成了各项目标任务。（一）聚力攻坚，违法建设治理初显成效。贯彻落实全市动员部署大会精神和市委市政府部署要求，扎实推动违法建设治理工作。一是高位协调，强化制度保障。成立市委、市政府主要领导任双组长的违法建设治理领导小组，组建实体化运作工作专班，建立定期会商、协作联动、挂牌督办、监督考核等工作机制。印发《进一步加强违法建设治理行动工作方...
