区城乡综合管理202X年工作总结
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2024-01-14
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按照会议要求，现将 XX 区城乡综合管理工作开展情况汇报如下：
一、进展情况
202X 年，XX 区城乡综合管理工作以“最彻底的体制改革+最严格的督考制
度”为主线，持续推进常态化执法、精细化管理、智慧化建设，整体明显好转，
重点已有突破，局部存在不足，重点开展了以下工作：
（一）理顺下沉体制。针对体制机制运行，开展“回头看”，结合党中央、
国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中
发〔20xx〕37 号）和自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进
城市管理工作的实施意见》（内党发〔202X〕10 号）精神，对城乡综合管理职
能进行再梳理、再明晰、再确定，核实各类职能 94 项，其中属地镇街 46 项，
综合执法局 14 项，其他职能部门 34 项。同时，将城市河道倾倒废弃物垃圾、
违规取土查处、违法建筑物拆除和燃放烟花爆竹污染等 12 项职能纳入综合执法，
并列入督考范围。
（二）完善规章制度。在实施执法力量下沉和“六个零容忍”、“十个严
管理”督考制度的基础上，配套出台《城乡综合管理考评标准》、《城乡综合
管理考评工作实施细则》、《XX 区城管队员考核评价指导办法》、《自行车协
管员考核评价指导办法》、《临时性市场规范管理指导意见》、《重点区域专
项整治实施方案》、《废旧品回收站专项整治实施方案》、《露天烧烤专项整
治实施方案》8 项考评制度和实施方案，横向扩大了督考范围,纵向精细了督考
内容。
（三）强化日常督考。充分发挥区城管委统筹、抓总的职能，构建“大督
考”工作格局，成立重点区域、中心城区、农村街路3 个督考小组，统筹、分
类、有序开展督考。累计督考 84 次，通报批评 4 次，约谈分管负责人 1次，发
现并督办“零容忍”问题 46 起，“严管理”问题 127 起，常规考评问题 3.2万
起，整改率由 60%提升至 98%，通过强化常态化督考，进一步压实了责任，有效
传导了压力，以日常督考倒逼责任落实，城乡综合执法效率显著提高。
（四）开展“五大行动”。一是重点区域专项整治行动。对万达广场、万
悦广场、维多利广场、站前广场等重点区域，实施全天候执法、全方位整治，
并不定期开展“回头看”，有效遏制反弹。累计拆除各类违法建筑 4700 余平方
米、违规户外广告和牌匾 630 余块，修复道路4公里，新增改造绿地 8.3万平
方米。二是露天烧烤专项整治行动。按照安全生产工作要求，取缔煤炭店外烧
烤 170 余个，在未开展集中行动的情况下，通过常态化治理，遏制反弹，有效
节省了执法成本和人力资源。同时，按照“疏堵结合、统一管理、提档升级”
的工作思路，对花园胡同等各类夜间小吃摊点实施“加减法”，即：增加景观
化元素，减量优化摊点布局，实施制式、服装、规划“三统一”式管理，得到
社会各界点赞。三是示范街路打造行动。结合创建全国文明城市工作要求，按
照“五横三纵”的规划布局，对解放街、钢铁街、长青街、哈达街、三道街和
昭乌达路、火花路、清河路，实施规范管理标准化、综合执法常态化、环境秩
序一体化，严控店外经营、游商散贩等不文明现象，以此为突破口，实现以点
扩面。四是马路市场专项整治行动。按照“规范、减量、优化”的原则，对马
路市场进行分类、摸排、整顿，通过人性化布点，科学化整合，标准化管理，
各类马路市场由74 个整合至49 个。五是废品回收站整治。配合废旧品回收站
“退城进园”，压缩城区废品回收站生存空间，取缔中心城区无证废品回收站
9家，查处整治乱堆垃圾、占道经营等废品回收站 25 家。
（五）加大农村环境治理力度。按照“一个中心、三个重点”，即：以城
乡综合管理全域化为中心，围绕公路沿线、街道（农贸市场）环境秩序，重点
项目区违法建设，农村清扫保洁三个重点工作，实施城管、交通、林业、公安、
属地、村拉网式联合排查；加大公路沿线、街道（农贸市场）执法频次，实现
执法常态化。组织专门力量，对重点项目区域抢种抢建、私自打井实施蹲点式
巡查，对既有违建倒排时间，对新增违建当日拆除到位；落实“门前三包”责
任制，对各村卫生死角、垃圾点、公路铁路沿线，实施清扫保洁全覆盖；同步
跟进督考，建立“日反馈、周汇报、月总结”工作机制，对农村环境秩序进行
专项考评。目前，累计拆除违法建筑 5 万平方米、违法设施 7000 余处，暂扣非
法打井设备12 套，违法建筑套取征收补偿款的行为得到有效遏制；清理垃圾 6
万吨，整治农贸市场 5处，农村环境秩序明显改观。
（六）推进智慧城管建设。以智慧化建设为切入点，推动城乡管理由平面
化、人工化向立体化、智慧化转型，在长效化管控上出硬招，在精细化管理上
求突破。一是依托智慧城市运营指挥中心，启用城乡巡查系统，进一步提升市
容村貌、环境卫生等方面的精细化管理水平。累计受理案件2.7万起，结案率
98%，同比提高 25个百分点；受理投诉 1.5 万起，结案 1.3万起，结案率87%，
同比提高 37 个百分点。二是利用无人机、车载视频等新技术、新手段，实施
“三维立体”监察，查处屋顶等立体式违建 23 处，平面违建 89 处，共3万余
平方米。三是加快推进智能停车项目，施划停车位8500 个，建设智能停车位
2000 个，智能封闭停车场 10 处。其中，万达广场区域建设停车泊位 850 个，诱
导屏11 处，违停探头 15处，目前已试运行。
二、存在问题
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按照会议要求，现将XX区城乡综合管理工作开展情况汇报如下：一、进展情况202X年，XX区城乡综合管理工作以“最彻底的体制改革+最严格的督考制度”为主线，持续推进常态化执法、精细化管理、智慧化建设，整体明显好转，重点已有突破，局部存在不足，重点开展了以下工作：（一）理顺下沉体制。针对体制机制运行，开展“回头看”，结合党中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔20xx〕37号）和自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（内党发〔202X〕10号）精神，对城乡综合管理职能进行再梳理、再明晰、再确定，核实各类职能94项，其中属地镇...
