县长在全县投融资体制改革工作会议上的讲话
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2024-01-14
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同志们：
现在开会。今天，我们召开这次全县投融资体制改革工作会议，主要目的是总结
分析全县投融资体系建设情况，安排部署下一阶段投融资重点工作，进一步壮大融资
平台规模，增强投资能力，更好地服务全县经济社会发展。
参加今天会议的有：县政府各县长，各乡镇（区、办）乡镇长（主任），县直有
关单位及县属各金融机构主要负责人。
今天的会议有三项议程：一是县财政局、金融办、人行分别汇报有关情况；二是
县委常委、常务副县长***，县委常委、副县长***分别讲意见；最后，我再讲几点意
见。
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同志们，刚才**、**同志分别就投融资体制改革工作讲了很好的意见，我全都同
意。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。县财政局、金融办、人行也分别汇报了当
前投融资体系建设和运营管理情况，对投融资体系建设提了意见建议，都讲的很好。
这次会议是一次工作会议，也是一次动员会议、培训会议，希望大家认真学习研究上
级关于投融资体制改革的文件精神，加快我县投融资体制建设，更好地推动全县经济
社会发展。下面，我再强调三点意见。
一、肯定成绩、查找不足，增强加快投融资体系建设的紧迫感
近年来，县委、县政府高度重视投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，扎
实推进投融资体系建设。
（一）突出政府引导，搭建投融资平台。为确保我县民生工程与城市基础设施建
设项目的顺利进行，由县公有资产经营有限公司出资，先后成立了**城市建设投资运
营有限公司等 15 个全资子公司，利用融资平台对接各政策性银行、专业银行和社会
资本进行项目建设融资。其中，县交通运输局与**路桥建设总公司签约，成立了**县
**公路工程有限公司，采用 PPP 模式为村村通及村内通公路改造工程项目进行融资，
涉及道路**条，总长度**公里，总投资**亿元；解决“大班额”及“全面改薄”项目
总投资**亿元，**小学、**小学项目国开行融资已到位资金***万。改薄项目进展顺
利，已向**银行提交手续；棚户区改造项目上，争取县农发行贷款**亿元，目前已到
位资金***万元。
（二）坚持市场化运作，拓宽投融资渠道。年初，县政府修订出台了《关于加快
金融创新增强金融服务发展能力的意见》，推行财政性存款及奖励资金与银行信贷投
放相挂钩的政策，根据考核成绩调整、确定在各金融机构的财政性资金存放量，鼓励
和引导加大信贷投放，调动其支持服务实体经济、产业发展的积极性。针对我县民营
中小微企业较多，**、**及**等五金机械产业集群特色明显的现状，着力引导金融机
构创新金融产品和服务，保障企业发展和项目建设需求。农民“安居贷”、“政企增
信贷”、“税易贷”、“税贷通”等信贷创新产品依次推出。截至**月末，县内银行
业金融机构新增贷款***亿元，是去年同期的**倍。
（三）破解瓶颈制约，激发投资活力。全力破解科技、人才、土地等要素瓶颈制
约，扩大民间投资。突出企业技术创新主体地位，积极推进科技研发平台建设，引导
企业加大研发投入、深化产学研合作。今年以来，新增市级以上高新技术企业**家，
专利申请同比增长**%；与**家高校建立合作关系，转化科技成果**项；**个项目被
列入全市工业转型升级计划，完成投资**亿元。认真落实“黄金30 条”及配套文件，
出台了《关于全面推进招才引智工作的奖励办法》，已建成人才公寓一期**套，引进
高层次、高技能人才和外国专家**人。加大土地挖潜力度，土地增减挂钩、土地复垦
等项目进展顺利，新增土地指标***亩，优先满足骨干重点企业二次创业。加快创业
辅导基地建设，为创新创业提供平台支持。今年上半年，全县新增个体工商业户***
户、私营企业***家；在建规模以上固定资产投资项目完成投资***亿元，其中民间投
资总量达到***亿元，同比增长**%。特别是，立足我县**、**等外向型特色产业优势，
制定出台了《**县促进对外贸易发展专项资金管理办法》、《电子商务发展扶持办法
（试行）》等优惠政策，推动电子商务发展和出口贸易。上半年，全县自营出口***
万美元，增长***%；**县在中国县域电商发展综合指数中上升到全省第**，继续位居
全市第1。
虽然，我县在投融资体系建设中取得了一定成绩，但是也暴露了不少问题。
一是融资平台规模小、实力弱。虽然我县已经成立了**家政府融资平台，但是这
些国有公司装入的资产较少，甚至是空壳公司，缺少经营性资源和优质资产，从而限
制了融资能力和授信额度。同时，这些公司缺乏盈利能力，自身造血功能差，仍需政
府拨款来偿还到期贷款，融、投、用、管、还一体化系统还未建成。
二是项目包装进度慢、不成熟。项目是融资的载体，成熟的项目是进行融资的前
提和基础，没有成熟的项目就无法进行融资。从目前的情况来看，我县成熟项目不多、
规模不大、储备不足，并且不同程度存在项目前期工作的滞后等问题。这些问题的存
在，不仅直接影响和制约了融资工作的进度，也直接决定了融资的成败。比如，**、
**棚户区改造项目积极包装上报，争取到了 PSL 项目，分别从国开行贷款**和**亿元。
而我县在棚户区改造项目贷款方面还没有大的突破。
摘要：
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同志们：现在开会。今天，我们召开这次全县投融资体制改革工作会议，主要目的是总结分析全县投融资体系建设情况，安排部署下一阶段投融资重点工作，进一步壮大融资平台规模，增强投资能力，更好地服务全县经济社会发展。参加今天会议的有：县政府各县长，各乡镇（区、办）乡镇长（主任），县直有关单位及县属各金融机构主要负责人。今天的会议有三项议程：一是县财政局、金融办、人行分别汇报有关情况；二是县委常委、常务副县长***，县委常委、副县长***分别讲意见；最后，我再讲几点意见。※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※同志们，刚才**、**同志分别就投融资体制改革工作讲了很好的意见，我全都同意。大家要认真学...
