202X年营商环境整治工作总结
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2023-11-28
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202X 年营商环境评价为 10 项指标体系情况、 14 项指标及其表现对比情
况，总体来看，全 X 营商环境市场主体满意度偏低、优势指标少、弱势指标多、
加压冲刺后劲不足，形势十分严峻。现将 202X 年营商环境整治工作总结如下。
一、提高政治站位，抓实营商环境优化
营商环境极端重要，是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，是
人民群众的关切所在。习近平总书记多次强调“营商环境只有更好，没有最
好”和“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。202X 年全 X 3 次召开
深化“放管服”改革优化营商环境工作会议，进行专题安排部署，出台了《习近平
优化营商环境办法》《习近平 打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》
等文件，推出了市场主体直接评价营商环境、投诉举报回应、政务服务“好差
评”等制度，正在研究制定《习近平 优化营商环境工作条例》。全 X 出台了《关于
进一步优化提升营商环境若干措施》《习近平 优化营商环境十大行动》等系列文
件，工作取得新的进展。2020 年，全 X 营商环境评价位居全 X 第 3 位，比 2018
年提升 6 位，成绩来之不易。202X 年以来，X 委、X 政府提出了“各项工作走
在全 X 前列”的工作目标。全 X 出台了《习近平 深化“放管服”改革优化营商环境
重点工作任务分工方案》、《习近平 深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”
重点任务分工方案》等文件。6 月 1 日，召开了全 X 深化“放管服”改革优化营
商环境工作会议；10 月 31 日，X 人民政府第 86 次常务会议专题听取了工作汇
报。深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的
关键之举。各级各部门围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，
深化“放管服”改革，着力降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力，完
成全年发展目标任务；同时，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要
论述，从推动改革发展稳定的大局出发，从提升市场主体和群众的满意度出发，
认真学习借鉴《XX 省 18 个营商环境指标典型案例汇编》，大力推广“三个马
上”“三个工作法”，切实当好“店小二”“服务员”，驰而不息优化营商环
境，以高质量的营商环境护航 XX 高质量发展。
二、吃透评价体系，抓实营商环境优化
根据《习近平 202X 年度州市营商环境评价工作方案》《202X 年全 X 综合考评
实施方案》，202X 年，全 X 营商环境评价进行了很大调整和变化。一是树立了
“抓发展必须抓营商环境，抓营商环境必须抓市场主体”的鲜明导向。
紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和让市场主体“多起来、
大起来、活起来、强起来”的目标要求，坚持问题、目标、结果3 个导向，聚
焦“六稳”“六保”，以评促改、以评促优，加快打造市场化法治化国际化一
流营商环境。二是释放了“营商环境好不好，企业和群众说了算，将市场主体
实际感受作为衡量营商环境水平的主要依据”“人人、事事、时时、处处都是
营商环境”的强烈信号。从 202X 年 11 月起，全X建立市场主体直接评价营商
环境制度，正式上线运行 习近平 营商环境市场主体满意度问卷调查、营商环境投
诉举报平台，聚焦市场环境、法治环境、政务环境、创新环境、人文环境 5 个
方面 17 项内容，从“满意”、“基本满意”、“不满意”3 个等次开展营商
环境市场主体满意度问卷调查，实时线上线下收集市场主体对优化营商环境的
意见建议。三是市级、各 X（X、X）一律不得组织开展营商环境评价。根据
《习近平 人民政府办公厅关于进一步规范营商环境评价有关工作的通知》（XX 办
函〔202X〕XX 号）“从 202X 年开始，X 级层面根据工作需要，原则上每年由X
政府办公厅统筹开展 1 次对州、市的营商环境评价。省直部门和各州、市、县、
区人民政府一律不得组织开展营商环境评价。”在此强调，一方面，“各州、
市、县、区人民政府一律不得组织开展营商环境评价”，主要是指不得委托第
三方开展评价，导致增加政府、基层和企业负担，而不是放任不管、搞自由主
义。另一方面，市、县两级第三方评价工作叫停，代表我们失去了第三方评价
这一抓手，但绝不代表抓优化营商环境工作就此停止，大家要坚决走出这一思
想误区，保持清醒的认识，优化营商环境永远在路上。四是考核占比权重较高。
202X 年度全 X 综合考评，XX 被列为二类地区，营商环境考核占比 50 分，在基
础考评指标、重点工作考评指标、激励指标、总体评价 4 个板块中占比第二高，
与乡村振兴实绩考核占比持平，仅次于 60 分的地区生产总值。可以说，营商环
境的考评情况，很大权重上影响和决定全X综合考评的情况。各级各部门要对
照考评指标要求、202X 年争先进位目标，精准对标找差距、聚焦短板抓提升，
推动优势指标稳定保持、中游指标勇争上游、落后指标奋起直追。
三、扛牢各方责任，抓实营商环境优化
各 X（X、X）、园区、市级牵头单位调整完善优化营商环境领导小组及其
各专项组，进一步厘清、压实各方责任，进一步加大组织领导、统筹协调力度，
抓牢数据推送汇集、市场主体满意度提升等重点工作的同时，做好 3 方面基础
工作：一是心贴心走访，洞察实情解难题。
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202X年营商环境评价为10项指标体系情况、14项指标及其表现对比情况，总体来看，全X营商环境市场主体满意度偏低、优势指标少、弱势指标多、加压冲刺后劲不足，形势十分严峻。现将202X年营商环境整治工作总结如下。一、提高政治站位，抓实营商环境优化营商环境极端重要，是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，是人民群众的关切所在。习近平总书记多次强调“营商环境只有更好，没有最好”和“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。202X年全X3次召开深化“放管服”改革优化营商环境工作会议，进行专题安排部署，出台了《习近平优化营商环境办法》《习近平打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》等文件，推出...
